鸡娃|校内托管不只“管孩子”： 给“鸡娃”降温，促教培机构转型( 二 )
因增设暑假托管，教师寒暑假是否或将被取消成为关注焦点之一。对此，教育部在上述通气会上辟谣称，暑期托管服务应遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，依法保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。“要取消教师寒暑假”的说法没有依据。
“学校会根据托管学生人数，合理配备校医、班主任等教师，托管教师本着自愿参与的原则进行统筹，建议党员干部、骨干教师等带头报名。对于参与教师，学校会按照区级规定标准发放补贴。”北京回龙观中心小学校长高欣蕾对第一财经介绍称，今年暑期，学校暂时没有吸纳大学生志愿者的计划。
北京并非最早行动的地区。据了解，上海、武汉等地早于6月份就发布了今年开展大范围小学生暑假托管班政策，相关服务已提供多年。根据两地既往政府组织的暑托服务，主要以招募志愿者的形式进行。
据“上海教育”公众号，今年，上海暑托班的办班点覆盖上海自贸试验区临港新片区、长三角一体化发展示范区、五个新城等重点区域，各区也将结合区域实际，盘活各类场地资源，在园区、商圈、楼宇周边开设办班点。此外，暑托班的带班工作人员原则上按师生比1：5左右配备，预计今年共将招募超过12000名学生志愿者加入暑托班工作中。
“地方教育部门要从本地实际出发。”《通知》提出，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。
截至目前，公办托管已在全国多个城市铺开，广州、深圳、成都等多地纷纷响应。
“兜底”服务与家长需求如何协调
对于上述部分家长关于暑假托管能够有除了“兜底”之外功能的期望，郁苗认为，由于今年多地是第一次开展暑假托管服务，学校筹备时间并不长，协调和调度资源的时间也有限，在此背景下，校内托管的专业度有待提升，服务活动形式单一、专项经费不到位等问题也需要进一步解决，而家长方面，也需要一个了解和接受的过程。
教育专家、亲子作家蔡朝阳进一步对第一财经分析称，现阶段，校内托管还停留在“管孩子”的功能。故而，更高、更多样的托管需求仍会流入校外市场，通过校外学科培训、兴趣班或游学项目，让孩子获得技能上或者兴趣上的提升。
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但这种“管孩子”的兜底服务，在高欣蕾看来，对于有需求的家庭，“家长还是非常认可的”。
郁苗也认为，从长远来看，暑期托管是教育平权理念的延续，让暑期市场上多了一种可供选择的公益性服务，通过普惠托管，有利于降低家庭生育门槛和育儿成本。
事实上，为了让暑假托管深化普惠教育、推进教育平权，多地对于托管对象和托管费用进行了细化。例如，在山东泰安开展的暑假社区托管项目中明确，对家庭条件困难的学生，将免收服务费用。
武汉也提出，全市193个市级托管室和82个区级托管室服务区域范围内的小学阶段青少年均可报名参加，但重点是双职工家庭、外来务工家庭和中低收入家庭子女，无户籍限制。
“暑期托管服务更重要的是释放了一种信号，来引导未来的暑假模式。”郁苗说，在“双减”风向下，“不上新课、更不超前教学”的暑托班有利于为小学教育的“军备竞赛”撤火，给孩子进一步减负。
教培市场影响几何
教育部“支持暑假托管服务”的政策出台后，也牵动着教培行业的神经。
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