教育部|规范考试管理要厘清责任链
近日 ， 教育部印发《关于加强义务教育学校考试管理的通知》 ， 提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等要求 。 其中 ， 小学一二年级不进行纸笔考试 ， 其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发 ， 可适当安排一次期中考试 。
早在2018年 ， 教育部就提出：小学一二年级每学期学校可组织一次统一考试 ， 其他年级每学期不超过两次统一考试 。 为了考试次数不超标 ， 有些地方和学校用“检测”替代“考试” ， “当堂检测”“单元检测”“月检测”“期中检测”“期末检测”等花样频出 ， 考试次数没减反增 。 以考代练、以考促学 ， 考试的功能被异化 。
同时 ， 考试次数、试题难度、考试结果的运用又直接影响着作业布置 。 为了应对考试 ， 教师布置作业不再以“题”为单位 ， 而是以“套”为单位 ， 动辄就是几套试卷 ， 通过机械、重复刷题 ， 提高学生的考试成绩 。
规范考试管理 ， 压减考试次数 ， 明确命题要求和考试结果运用等 ， 是落实“双减”政策的具体行动 ， 是减轻学生作业负担的实招 。 实招要取得实效 ， 还需要厘清责任链 ， 明确责任人 ， 划分责任区 ， 落实责任制 。
在县（市、区）教育主管部门层面 ， 要控制好考试管理的“总开关” 。 考试过多、过频 ， 会加重学生的学业负担和应考压力 。 地方教育主管部门作为规范考试管理的主体责任人 ， 要以问题为导向 ， 着眼于学生的健康成长 ， 把好压减考试次数关 。
在教研机构层面 ， 要把好试题难度关 。 试卷是教学的风向标 ， 试卷的难易程度决定了教师的教学走向和学生课业负担的轻重 。 试卷注重基础知识和基本能力 ， 教师就会注重夯实基础；试题“偏怪难” ， 教师就会“钻牛角尖”；试题超标、超进度 ， 教师就会“广撒网” ， 要求学生多刷题 ， 以便“多敛鱼” 。 教研机构作为命题人 ， 要把好试卷质量关 。
在学校层面 ， 要把好考试结果运用关 。 考试结果可以运用到业绩考核、职务晋升、评优评先等方面 ， 但学校要把好关 ， 做到慎用、活用、合理运用 。 学校对待考试结果的态度 ， 决定了教师对待考试的态度 。 如果学校向教师要名次 ， 教师就会向学生要成绩 ， 学生就会成为“刷题机器” 。 这样一来 ， 即使每学期只举行一次期末考试 ， 学生也会有做不完的模拟试卷 。
【教育部|规范考试管理要厘清责任链】（作者单位系湖北省安陆市紫金路小学）
《中国教师报》2021年09月08日第3版
作者：罗义安
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