马甲|换个“马甲”逃避监管？ 教育部：坚决查处违规开展学科类校外培训行为
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经济观察网 采访人员 李静 针对目前一些学科类培训转入“地下” ， 换个“马甲”逃避监管等隐形变异问题 ， 9月8日 ， 教育部印发《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》（以下简称“通知”） ， 对开展学科类校外培训须在培训主体、培训人员等提出合规要求 。 同时 ， “通知”提出 ， 把准变异形态 ， 对不符合合规性要求的学科类培训行为 ， 将依法依规予以查处 。
在明确合规要求方面 ， “通知”指出 ， 开展学科类校外培训须在培训主体、培训人员、培训时间等方面同时符合国家相关规定 。 合规性学科类校外培训一般是指证照齐全的校外培训机构 ， 在登记的培训场所和规定的培训时间 ， 由其所聘请的具有教师资格的培训人员 ， 按照规定的培训方式 ， 面向中小学生提供的符合培训内容要求的学科类培训服务 。
值得关注的是 ， “通知”明确提出把准变异形态 ，对包括：违反培训主体有关规定 ， 证照不全的机构或个人 ， 以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训 。 违反培训人员有关规定 ， 不具备教师资格的人员违规开展学科类培训 ， 在职中小学教师违规开展有偿补课 。 违反培训时间有关规定 ， 通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训等7项具体变异形态 ， 将依法依规进行查处 。
同时对一些违反培训地点 ， 组织异地培训 ， 在居民楼、酒店、咖啡厅等场所 ， 化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训 。 违反培训内容方面 ， 以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义 ， 或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中 ， 违规开展学科类培训 。 违反培训方式有关规定 ， 如：线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训 ， 此次“通知”也将其明确在变异形态之中 。
为更好管理和监督学科类的的隐形变异问题 ， “通知”明确提出 ， 各地要建立辨别机制 。 对于明显违反相关规定的 ， 各级教育行政部门要旗帜鲜明严肃查处 。 根据学科类校外培训隐形变异行为的隐蔽性、多变性特点 ， 以及实践中出现的新情况、新问题 ， 地方教育行政部门可以成立专家委员会或指定专业机构 ， 对隐形变异培训行为进行科学辨别 。
【马甲|换个“马甲”逃避监管？ 教育部：坚决查处违规开展学科类校外培训行为】在管理上 ， 各地将按照“谁审批、谁负责”的原则 ， 对隐形变异问题进行查处 。 同时 ， 强化监管执法 ， “通知”提出 ， 各地要充分发挥“双减”工作专门协调机制作用 ， 强化部门协同、条块联动 ， 压实责任 。 将学科类培训隐形变异问题查处工作纳入省、市、县和乡镇（街道）网格化综合治理体系 ， 并畅通投诉举报渠道 ， 对隐形变异违规培训行为 ， 要加大执法力度 ， 发现一起、查处一起、通报一起 。
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