（1）日本是地震海啸多发区 。
【建立海啸预警系统的科学依据 日本海啸预警系统的特点】日本是海啸最常“光顾”的国家，甚至远在地球另一端发生的海啸也会波及万里之外的日本岛，日本人把海啸叫作“津波”，意思是冲向湾内和海港的破坏性大浪 。环绕太平洋的孤岛和海沟区是全球火山和地震的多发区 。地球上有记载的由大地震引起的海啸有4/5都发生在太平洋地区 。环太平洋地震带的西北太平洋海域更是发生地震海啸的集中区域 。具体来说，海啸主要分布在日本太平洋沿岸，太平洋的西部、南部和西南部，夏威夷群岛，北美洲，中南美 。其中受灾最严重的是日本、智利、阿留申群岛沿岸和夏威夷群岛 。
日本是海啸重灾区，公元684年至今，灾害严重的大海啸就发生了62次，导致10多万人丧生 。最近几十年，日本国内共发生6次强度比较大、灾害比较严重的大海啸，其中1933年的日本三陆近海海啸死亡人数达到了3000人；1983年日本海中部地震造成100多人死亡 。
（2）日本的海啸预警系统 。
为了有效地防范地震海啸的发生，减少灾害造成的伤亡损失，从1941年开始，日本就在国家气象厅建立了自己的海啸预警系统 。40年后，终于得到实践的检验，在1983年日本海中部发生7.7级地震时，监测系统及时向东京发出警报预警，专家经分析研究，推断将要发生海啸，但分析过程耗时20分钟，在政府发出警报之前，已经有100多人被海浪卷走了 。这次海啸之后，日本总结各种经验教训，改进了监测系统 。此后安装的监测设备可以自动接收地震仪读数，且在10分钟内就能发出警报，比之前快了一半，但仍然不够完善 。1993年北海道发生7.7级地震，海啸几乎伴随地震的发生而发生了，地震后3分钟，奥尻（kāo）市即遭到高达29米大浪的袭击，所有人都措手不及 。震后7分钟政府即刻下令疏散，但海啸已导致198人丧生 。灾难过后，为了更有效地预防海啸，奥尻市人民筑起一道长14千米的防波堤，在某些地段堤高12米，并安装了预警系统 。地震一旦达到7级，预警系统立即自动发出警报 。地震的频繁发生和灾难性后果促使日本政府不断改进和完善预警系统，此后，如果发生相同程度的海啸灾害，日本所受到的损失程度将远远低于其他国家 。这就是灾害预警系统的有效性 。
（3）1994年起日本气象厅计划新目标 。
日本经过不断的完善改进，制造出了新一代的海啸预警系统，新建系统在大地震发生后3分钟内就能发出可靠的地震海啸警报 。只要地震一发生，就有150个高精度地震监测仪和20个STS-2组成的遍及全日本的地震监测网络系统不间断、实时地接收地震信息，并通过P波波形和到达时间自动、迅速地确定地震程度和具体位置，而且还能将数据及时地传送到电脑中心进行分析，并把分析结果呈现在电视这一公众媒体上，通过电视发出海啸预警，向人们做出及时有效的预防或避灾，同时实时预报海啸波高等最新灾情 。日本各地的地方政府也有汽笛警报等预警系统，在灾害发生时，能及时通知受灾地区的民众 。日本气象厅研制的这种新的海啸预报技术的理论依据是由新的海啸数值模式模拟计算出的各种结果所组成的数据库 。通过这些覆盖整个日本的精确模拟的海啸预报，日本政府所有基础单位（如府、县）都可以预报出准确的海啸波高和海啸到达各个地区的时间 。对于将遭受海啸灾难的公众来说，这些预报信息是非常重要且有效的 。
还可以利用卫星发布信息 。比如用数值模式新方法能够更迅速地发布海啸警报，更准确地预报海啸到达时间和海啸波高 。日本气象厅根据实际应用情况，已经发展了基于卫星的紧急信息多目标发布系统，其接收设备则安置在各县市的办公室、大众媒体、气象观测站以及其他一些基层的民众聚集地点 。通过卫星传输系统，海啸警报和有关地震的信息能够在海啸发生后马上传送到接收设备 。信息内容如下所示 。
海啸预报开始 。
地震的震中位置和震级大小 。
海啸抵达时观测到的情况及其高度 。
海啸警报结束 。
（4）海啸重点防灾区设施完备 。
日本东京附近的静冈县曾经受到海啸的猛烈袭击，受灾严重 。之后该县开始完善海啸防御系统 。2004年年末印度洋大海啸之后，虽然日本没有受到灾害的袭击，但是，静冈县防灾工作人员一直都忙于把他们的海啸预防体系介绍给日本其他地区以及其他受灾国 。
我们以静冈县预防海啸的重点地区沼津为例介绍这一海啸防御体系 。
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