培训机构|“双减”组合拳如何直击减负难点
“97.5%的家长对学校新学期减负提质各项措施和成效表示满意，其中六成以上表示非常满意 。”中办、国办“双减”文件出台两个月，落实成效如何？根据基础教育“双减”工作监测平台的直报信息，教育部基础教育司司长吕玉刚“晒”出了这样一组数据 。
【培训机构|“双减”组合拳如何直击减负难点】学生学习回归了校园，在家写作业时间短了，课后生活更丰富了……一系列政策带来的改变让群众有了更多获得感、满足感 。“双减”一系列“政策组合拳”如何协同发力，让惠民政策进一步落地、见长效、久久为功？教育部近日举行的新闻通气会介绍了相关情况 。
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创新监管、规范管理，治理培训机构收费乱象
在上海，今后不少中小学生家长可能会收到一份特殊的“家长告知书” 。据上海市教育委员会副主任倪闽景介绍，针对校外培训机构收费“监管难”问题，上海市积极探索“银行定期划扣”等新型资金监管机制 。消费者预付的培训资金由开设在商业银行的专用账户收取，并可以按照合同约定随时要求银行申请停止划扣培训资金，保障自身合法权益 。目前，上海借助行业协会等力量，积极推广商业银行和培训机构“双承诺”机制，并通过“家长告知书”等形式鼓励家长优先选择已实施“银行定期划扣”等有效保障预付资金安全机制的培训机构 。
校外培训机构预收费周期长、乱收费、“卷款跑路”等问题是长期存在的弊病 。北京市出台《学科类校外培训机构预收费管理办法》，在重申3个月或60课时收费上限基础上提出，如周期和课时收费并存，机构只能选择收费时段较短的方式，防止通过调整课时变相“长收费” 。天津市出台《校外培训机构预收费管理办法》，将培训机构预收费全部纳入监管范围，做好重点管控，对部分大型培训机构委托第三方会计事务所进行经济鉴证 。浙江金华市打造了校外机构管理服务平台，联合银行开发培训费第三方托管，开设培训机构资金专户，采用“一周一付”形式支付，防止“卷款跑路”情况发生 。
教育部校外培训监管司负责人表示，通过加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管，实行政府指导价管理，坚决防止培训机构过度逐利行为；通过推动学科类机构登记为非营利性，让校外培训回归公益属性 。下一步将继续完善配套措施，加强培训机构的预收费监管 。
科学审核、强化协同，抵制隐性变异违规培训
“9月7日，金华市婺城区在全省首次开展培训项目鉴定工作，专家组对‘雏英教育’培训机构申请的2个不明确项目进行现场鉴定，其中1项当场被确定为非学科类，1项由市专家组确定为学科类；近期接到群众举报，有人在一民房内开展违规培训，根据举报内容，我们及时联合行政执法、市场监管、公安等部门开展现场检查 。联合执法机制使行政执法部门提前介入，避免出现因标准不同重新取证情况 。”浙江省金华市教育局局长楼伟民提到“双减”工作落实的两个“小细节” 。
据悉，金华市对学科类培训机构，由教育、民政、市场监管三部门联合制定“营转非”方案，为转登工作开设便捷通道；对非学科类培训机构，明确相关部门职责，实施分类管理，严格学科类别鉴定 。成立市级学科鉴定工作委员会，分别组建市县学科鉴定专家组，负责学科鉴定工作，并强化职能部门联动检查，综合执法联动衔接，坚决查处变相违规开展学科类校外培训 。
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