考生|教育部重拳出击！( 二 )
钱军认为 ， 各省级教育行政部门、纪检监察机关、招生考试机构和高校 ， 要对艺考招生中的违纪违规行为“零容忍” ， 发现一起、查处一起 ， 对有违规违纪行为的教师实行师德师风考核“一票否决”；对触犯法律的 ， 依法严肃追究当事人及相关人员责任 。 要通过提高作弊成本 ， 有效遏制少数考生的作弊动机和行为 ， 对在艺考中有作弊行为的考生 ， 包括伪造骗取报名资格等情况 ， 均应当认定为在国家教育考试中作弊 ， 并向省级招生考试机构通报 ， 取消该生当年高考报名和录取资格 。
减少独立组织校考规模
《意见》所带来的影响不止于此 。
《意见》重点围绕“怎么定位”“怎么考试”“怎么录取”“怎么监管” ， 从定位布局、考试评价、录取办法、监督管理四个方面提出一系列改革任务：在省级统考、高校校考、考评人员遴选、考试组织管理、招生录取办法等方面提出改进、规范和调整举措 。
在鲁晓波看来 ， 《意见》实事求是地明晰全国艺考现状、正面应对现有问题 ， 宏观把握的高度、切中存在问题的锐度、举措有效的程度 ， 能够更精细、合理地确保人才选拔培养的公正 ， 符合教育发展规律；维护社会公平 ， 帮助学生健康发展 ， 为学生、家庭减轻考学压力、缓和内部竞争 ， 在选择判断时更有的放矢 。
鲁晓波认为 ， 《意见》将从以下三点带来变革：首先 ， 有助于不同高校艺术类专业在定位、评价、录取、监督等关键议题、关键环节上达成共识 ， 实现招生工作“为了育人、促进育人、就在育人”的真正价值 。 进而 ， 降低艺术类考试的复杂程度 。 这对国家、学校、考生及家庭都会减少不必要的成本和精力消耗 。
其次 ， 有助于人才结构合理分层 。 强化省级统考与高校校考在选拔阶段的各自特点 ， 进一步扩大省级统考范围 ， 减少独立组织校考的院校数量和校考规模 ， 明确它们在整个高考体系中不可或缺的位置作用 ， 从而缓解目前高等教育层级不明、同质化的倾向 。 过度、广泛地给予学校艺考招生的自主权 ， 某种程度上也与高考文化考核相冲突 ， 会削弱统一高考的权威性 ， 加大影响考试公平公正的风险 ， 并导致一些学校不顾办学条件 ， 盲目扩大艺术类专业招生规模 ， 容易出现招生规模及专业设置与社会需求脱节的现象 。
最后 ， 有助于高校在改革过渡期内及时发现问题、作出调整 。 《意见》提出 ， 到2024年各项改革措施全面落地 ， 给高校预留了3年的过渡期 ， 相关改革举措可以循序推进 。 如近两年因社会新环境所采取的在线考试形式 ， 是否稳定可靠、是否已足够周密 。 对于线上线下考试的规模控制 ， 比例是否合理 。 大幅减少获得艺考合格证考生的数量 ， 是否会影响对文化考核与艺考均等的选拔作用等等 。 高校可以充分利用这两三年的时间 ， 进一步思考选择适合自身的做法 ， 完善内部机制 ， 推动内涵式发展 。
提高文化课成绩要求
据了解 ， 近年来多个艺术院校在加强艺考招生规范化方面作出了探索 ， 与《意见》的相关规定相吻合 。
例如 ， 《意见》强调 ， 要健全完善考评人员遴选机制 ， 优化考评人员组成结构 。 加强考试组织规范管理 ， 严防考试舞弊 。 重点要严把考试入口关、考试组织关、考试评分关 ， 确保考试公平公正 。
“考试组织是艺考招生工作的重点环节 ， 而加强考评人员管理又是做好艺考招生工作的关键 ， 各项招考流程必须严而又严、细而又细 。 ”上海戏剧学院党委书记谢巍说 。
谢巍介绍说 ， 近几年来 ， 上海戏剧学院出台了一系列招生管理规章制度 ， 如《本科招生考试题库管理办法》《招生工作人员执行回避的规定》《关于严禁举办考前辅导班和辅导活动的规定》等十余项 ， 努力以严格而行之有效的制度切实管控招生环节中的风险 。 学校不断以规范管理促公平公正 ， 构建形成了“一台、两库、三系统”的招生考试工作体系和“考场-考生-考委”三随机的排考模式 ， 统一考试标准 ， 避免排考过程中的人为干扰因素和廉政风险 。
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