托管|预收费监管新政落地，对于教培机构来说意味着什么？风险保证金|资金|监管|预收费

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核心看点
· 教育部等六部门联合下发，预付费模式迎来强监管。
· 实行属地监管原则，银行托管与风险保证金。
· 15日内完成排查整改，全面落实监管要求。

教育部等六部门联合下发，预付费模式迎来强监管近日，有关于加强教培机构预收费监管的政策，终于落地。这一封文件由教育部等六部门联合下发，教培行业预付费模式由此迎来“最严”监管，引发众人热议。
在《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》中，强调要全面实施预收费监管。不仅将各地中小学生校外培训机构纳入管控范畴，也将面向幼儿园儿童的教培机构一并纳入。在机构教学形式上，同时纳入线上及线下，并且，除了学科培训机构，还将非学科类校外教培机构一并纳入监管范围。
“退费难”“卷钱跑路”等问题的持续发生，让教培行业的预付费难题，一直都是社会各界所关注的重点。
早在此次《通知》出台前，全国多地已经陆续下发各自有关校外培训机构的资金监管办法，包括北京、上海、浙江、四川、合肥、广东等等，可见在行业内，教培机构的资金监管一直都是重中之重。

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在此次《通知》中，众多重要内容引发教培从业者的高度关注。
落实培训收费管理政策，坚持校外培训公益属性。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。严厉查处超过政府指导价收费行为；
执行预收费管理要求，校外培训机构预收费须全部进入本机构培训收费专用账户，面向中小学生的培训不得使用培训贷，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用；
加强预收费票据管理，校外培训机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。
实行属地监管原则，银行托管与风险保证金
除了以上几点作为代表的重点内容以外，此次《通知》的出台，也进一步明确了银行托管和风险保证金这两种监管模式及具体要求。
《通知》首先阐明，校外培训机构预收费监管工作实行属地监管原则。学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围，包括本通知发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
首先，要来明确何为“银行托管” 。
《通知》中阐明， “银行托管”为校外培训机构要与符合条件的银行签订托管协议并报教育或其他主管部门备案。自主选择符合条件的银行，开立预收费资金托管专用账户，将预收费资金与其自有资金分账管理。
校外培训预收费须全部进入资金托管专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至资金托管专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管” 。以此方式，实行一课一消，实现托管资金拨付与授课进度同步、同比例，减少退费纠纷。
而在实行银行托管前，对于已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行监管。
风险保证金方式，是要求校外培训机构应与符合条件的银行签订协议并报教育或其他主管部门备案，开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。