办学|探索“十四五”中外合作办学布局新思路( 二 )
目前来看 ， 中外合作办学在学科专业设置方面还存在一些问题 。 首先 ， 对高校学科建设的贡献度有待提高 。 “双一流”建设高校的中外合作办学比较注重强强联合和对一流学科建设的贡献度 。 调研发现 ， 学科匹配度在各类高校比例不等 ， 均有较大提升空间 。 有些纵然学科匹配度合适 ， 中外合作办学机构或项目设置也体现出一定的“复制”特点 ， 利用中外学科差异性特点推进学科优化创新的作用需要进一步发挥 ， 交叉学科的合理布局有待加强 。
其次 ， 学科建设需要进一步纵深发展 。 本科及以上层次的非独立法人中外合作办学机构和项目中 ， 本科层次占比超过80% 。 同时 ， 约70%的学生毕业后出国留学 。
最后 ， 区域发展不平衡 。 从中外合作办学的区域分布可以看出 ， 中外合作办学的资源配置与我国高等教育资源配置特征高度一致 ， 主要集中于东部地区 ， 如果不注重中外合作办学在中西部地区的布局规划 ， 会进一步加剧区域教育发展的不均衡 。
“十四五”期间中外合作办学发展建议
【办学|探索“十四五”中外合作办学布局新思路】“一带一路”倡议不断推进 ， 国内国际“双循环”联动发展 ， 为中外合作办学带来良好机遇 。 从学科角度 ， “十四五”期间 ， 中外合作办学应围绕一流学科建设 ， 坚持“中国特色、世界一流”的建设原则 ， 引进国外优质教育资源 ， 为我国学科建设的交叉融合及优化布局提供新思维和新路径 。 中外合作办学的学科布局和专业设置可在三个方面进行探索 。
首先 ， 强强联合型合作 。 学科布局应注重多学科交叉融合 ， 构筑“一流学科群”生态 。 强强联合型中外合作办学 ， 要结合高校一流学科建设目标 ， 充分调研合作学科在本校、外方合作院校的优势以及该学科的国际发展趋势 ， 通过中外合作办学搭建平台 ， 把国际先进学科建设经验与成果 ， 通过教学、人才培养和合作科研等方式引进来 。 同时 ， 注重学科建设的差异性分析和多学科融合论证 ， 创新思维 ， 布局交叉学科和交叉专业 ， 提升对合作学科建设的贡献度 。 如果学科布局论证不充分 ， 专业设置不科学 ， 合作办学就很容易成为现有合作学科的“复制” ， 对合作学科发展帮助不大 ， 也不利于中外合作办学可持续发展 。
其次 ， 补短板型合作 。 学科布局要注重行业需求 ， 注重协同创新和本土化创新 ， 快速填补行业短缺或空白 ， 完善创新产业链 。 目前的中外合作办学机构和项目中 ， 有不少属于补短板型 ， 多数目的是为了提升中国高校的吸引力 ， 促进教学和人才培养质量的提高 ， 但往往止步于人才培养的层面 。 对于必须攻克的“短板” ， 需要从中国高校现有学科特点、行业需求以及协同创新需求出发 ， 通过广泛的国际调研 ， 主动出击 ， 寻找合作对象 ， 立足于一流国际化人才合作培养、科研国际协同创新 ， 来完成学科布局和专业设置 。
最后 ， 区域布局型合作 。 学科布局要注重外方合作院校的优势与区域特点的匹配度 ， 形成特色的学科建设优势 。 西部大开发 ， 是实现中华民族伟大复兴的重要部署 。 而教育的均衡发展 ， 能够有效带动其他产业的均衡发展 。 通过中外合作办学 ， 可以快速引进、吸收国外高校优质资源 ， 从而推动中西部地区教育快速发展 。 根据区域发展规划以及区域的优势和特点 ， 充分论证外方合作院校的资源优势、学科优势以及与区域发展的互补性、匹配度 ， 形成双赢合作模式 ， 有利于促进中西部地区教育长足发展 。
（作者单位系上海交通大学巴黎卓越工程师学院）
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