教育|教育:从“学会生存” 到“社会契约”

11月10日 , 联合国教科文组织发布《共同重新构想我们的未来——一种新的教育社会契约》报告(以下简称“报告”) 。 报告由“教育的未来”国际委员会负责起草 , 从委员会成立、征集意见、起草到公布历时两年多 。 该报告秉承了联合国教科文组织的教育人文主义理念 , 探讨与展望面向未来乃至2050年的教育 。
教育功能的转变:从个体发展到公共利益
1972年 , 联合国教科文组织发布了第一份国际性教育报告《学会生存——教育世界的今天和明天》 。 该报告指出 , 人是一个未完成的动物 , 只有通过不断学习 , 才能完善自身成长 。 随着知识爆炸、科技革命、产业发展和全球问题的出现 , 教育应该扩展到人的一生 , 个人唯有通过终身学习才能不断更新知识体系、积极应对变化挑战 , 国家才能持续发展繁荣昌盛 , 人类才能消除战争 , 获得和平进步 , 从而实现“学会生存” 。 报告提出的“终身教育”“学会生存”成为世界教育的发展方向 , 具有里程碑意义 。 发布重要报告也成为联合国教科文组织指明世界教育发展方向、推动教育进步的重要途径 。
1996年 , 新世纪来临前 , 联合国教科文组织发布了《教育——财富蕴藏其中》报告 。 该报告提出 , 21世纪的教育不仅要承担起为全球带来和平的重任 , 也不仅要在全球经济增长中扮演重要角色 , 还必须担负起促进人的发展的根本职能 。 为此 , 受教育者应学会认知、学会做事、学会生存、学会共同生活 。 “四个学会”也应该成为21世纪世界各国教育的“四大支柱” , 建成终身教育体系则是实现“四个学会”目标的根本保障和工作原则 。
人类进入21世纪后 , 经济与社会财富的增长虽然降低了全球的贫困率 , 但国家间、社会内部的不平等现象并未消除 。 不可持续的经济生产和消费模式导致全球变暖、环境退化和自然灾害频发 。 在此背景下 , 2015年联合国教科文组织发布《反思教育:向“全球共同利益”的理念转变?》报告 , 提出人类应该反思教育的目的和学习的组织方式 , 号召以人文主义的教育观和发展观 , 将教育和知识视为全球共同利益 。
当下 , 新冠肺炎疫情仍在全球大流行 , 联合国教科文组织发布的最新报告《共同重新构想我们的未来——一种新的教育社会契约》 , 秉承了教育应成为“全球公共利益”理念 , 进一步倡导构建新的“社会契约” 。 报告希望将国家政府、社会组织、学校和教师、青年与儿童、家长与社区等教育的相关利益方全部纳入契约 , 通过共同努力 , 实现教育作为“全球共同利益”的愿景 。
社会契约:实现教育未兑现承诺和应对不确定未来的选择
报告肯定 , 在过去的50年间 , 世界各国在教育领域取得了巨大进步 。 1948年通过《世界人权宣言》时 , 世界人口总数为24亿 , 其中只有45%的人曾经进入学校学习 。 今天 , 全球人口已近80亿 , 超过95%的人接受过教育 。 其中 , 2020年小学入学率超过90% , 初中入学率超过85% , 高中入学率超过65% 。 但在受教育机会不断扩大的同时 , 接受高质量教育的机会以及教育资源分配仍然不充分、不公平 。 同时 , 人类还面临着经济社会发展不平等、环境危机等挑战 , 教育在帮助人类构建一个美好的未来方面被寄予厚望 。
对此 , 报告提出:“教育可以被视为一种社会契约——一种社会成员间为了共享的利益而合作达成的默示协议 。 ”这种契约应包括构架教育体系的基础与组织原则 , 以及相关落实建立、维护和改善该体系的分布性工作等 。 新的教育社会契约要遵循两条基本原则:

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