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上海|教育部披露广东、上海、浙江三地义务教育阶段校外培训项目分类鉴别经验( 二 )


一是加速出台标准 ， 防止机构出“警戒线” 。 目前 ， 金华市已出台《关于做好金华市校外培训机构非学科类培训项目审核确认工作的通知》《金华市义务教育阶段校外培训机构非学科类培训项目审核标准（试行）》 。
二是加强课程甄别 ， 防止机构打“擦边球” 。 成立市级学科鉴定工作委员会 ， 组建市县两级学科鉴定专家组 ， 出台学科非学科类鉴定方案 ， 通过申请资料审核和实地核查等方式进行鉴定 。 截至目前 ， 金华市已完成培训课程鉴定232例 。
三是加快标准设置 ， 防止机构走“迂回路” 。 目前金华市已出台文化艺术、科技、体育、托育等非学科类校外培训机构类别的设置标准 ， 为学科类校外培训机构的转型和非学科课程的鉴定提供指引 。 截至目前 ， 金华市学科类校外培训机构共转型529家 。
同时 ， 浙江省明确 ， 要坚决查处学科类校外培训隐形变异和打“擦边球”问题 ， 坚决防止隐形变异违规培训行为蔓延 。
对此 ， 浙江省提出 ， 要重点查处学科类校外培训机构占用假期组织学科培训、非学科类校外培训机构从事学科培训、无证无照培训机构开展培训活动和校外培训机构其他违法违规培训行为 ， 严厉打击学科类隐形变异培训 。
同时 ， 从严处置违规情况 。 目前 ， 浙江省各地共查处违反培训主体相关规定131起 ， 违反培训人员相关规定29起 ， 违反培训时间相关规定105起 ， 违反培训地点相关规定8起 ， 违反培训内容相关规定23起 ， 违反培训方式相关规定4起 ， 其他隐形变异40起 。 对联合检查中发现的违规违法机构 ， 现场开具《责令整改通知书》 ， 督促其在一定期限内进行整改 ， 并对其进行通报批评 。
浙江省共搜集已界定案例14个 ， 疑难案例12个 ， 作为典型推广 ， 供全省参考借鉴 。

其中 ， 金华市婺城区首场学科鉴定对申请的《科学探索—疯狂博士》和《口语表达训练》课程做鉴定 。 负责鉴定的专家组查看了办学资质佐证材料 ， 审核课程内容、教材、教具和教案等材料 ， 通过课程的培训目标、内容、方式和评价进行了综合研判 。
《科学探索—疯狂博士》课程鉴定意见是教学内容中的知识点虽然与教材有相关性 ， 但不强调知识导向 ， 也不是为考试而开设 。 该课程更注重学生的实践操作 ， 而不是以试题、知识点的讲解以及重复练习为主 。 该课程对学生的评价也以表现型的评价机制为主 ， 不涉及学业类和学科类考试成绩相关的内容 ， 认定该课程属于非学科类培训项目 。
《口语表达训练》课程鉴定意见是培训目的与培训内容与现行的统编小学语文教材有重合 ， 培训方式以班级授课、集中培训为主 ， 这些与学科类培训项目的特征相吻合 ， 但评价方式以实践性、创造性等活动为主要过程 ， 符合非学科类培训项目的特征 ， 专家组难以给出鉴定结论 ， 决定将此课程提交至市级学科鉴定专家组 ， 作进一步鉴定 。 市级、区级学科鉴定专家组联合再次对《口语表达训练》进行审核鉴定 。
【上海|教育部披露广东、上海、浙江三地义务教育阶段校外培训项目分类鉴别经验】市级专家组认为本套教程的教学目标与《义务教育语文课程标准》中的相关目标基本一致；教学知识点与小学语文教科书中相关内容相似度过高 ， 部分篇目相同；教学方式主要采用讲解、练习、品味、感悟、对话等 ， 与小学语文课堂中的朗读训练和说话训练方式基本相同；评价标准也基本一致 。 最终 ， 专家组一致认定该课程属于学科类课程 。

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