赵颖晨|教培机构跑路后,家长维权路在何方 专家建议完善责任追究机制加强预付资金监管( 四 )


刘俊海认为 , 应明确建立一个第三方银行的独立存管制度或者托管制度 , “家长所交的学费不应直接让培训机构掌控 , 可以考虑暂存银行 , 银行的密码由消费者和商家共同掌握 , 平时由银行保管 , 分摊家长的风险 。 而资金所有权归消费者;同时必须明确将来培训机构破产的情况下 , 预收的学费不被纳入破产财产 , 消费者享有别除权 , 即特别取回权 , 可以优先拿回属于自己的资金 , 从制度上预防资金‘跑路’” 。
对于实行预收费银行托管的培训机构 , 陈音江建议 , 要将预收费资金与其自有资金分账管理 。 预收费资金应根据实际提供培训服务的进度 , 分批次划拨到培训机构的账户上 , 如果培训机构出现经营不善而关门或不能继续提供服务 , 托管银行应该将剩余的资金返还给消费者 。
同时 , 他特别提到 , 设立预收费风险保证金的培训机构 , 应与符合条件的银行签订协议并报教育或其他主管部门备案 , 开立风险保证金专用账户 , 存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证 , 保证金不得用作融资担保或其他用途 , 如果遇到问题 , 应该全部用于偿还消费者 。
不过 , 储朝晖提出 , 目前来看银行资金监管利弊并存 , 因为资金监管本身有成本 , 这就会提高培训机构存在的门槛 , 有可能会导致大量地下培训机构出现 。 “资金监管与资金的量有关 , 如果这个机构的资金量不是很大 , 还花大成本去监管 , 那么这个机制就会给相关机构带来一定的工作压力 , 也会提高培训机构运营的成本 , 从而产生一些负面效应 。 ”
针对机构“跑路”情况下家长如何维权 , 受访专家也提出了一些建议 。
陈音江称 , 监管部门和司法部门应该进一步探索追究机构法人、股东、负责人和相关受益人的责任 , 一方面探索让相关责任人承担更多的经济赔偿责任;另一方面将相关责任人纳入“信用黑名单” , 并向社会公布 , 将培训机构的违法违规行为置于整个社会的有效监督中 。
刘俊海则建议 , 消费者应该理性消费 , 依法维权 。 “看好钱袋子 , 不预付大额的学费 , 明明白白看广告 , 认认真真签合同 , 淡定从容存证据 , 依法理性去维权 。 ”
【赵颖晨|教培机构跑路后,家长维权路在何方 专家建议完善责任追究机制加强预付资金监管】来源:法治日报

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