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高等教育普及化时代，提高教师准入门槛是大势所趋，但也要防止教师招聘用人中的唯学历导向。
11月29日，教育部公布《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》，拟规定取得教师资格应当具备相应的学历学位。视频/新华网财经
文 |熊丙奇
11月29日，据教育部网站消息，教育部就《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见。
《征求意见稿》要求，幼儿园教师资格，应当具备高等学校学前教育专业专科或者其他相关专业专科毕业及其以上学历；中小学教师资格，应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位；普通高等学校教师资格，应当具备硕士研究生毕业及其以上学历，并获得相应学位。
学历门槛有哪些具体调整
此前，提高教师准入门槛，就曾引起社会关注。
当时，教育部部长怀进鹏在向全国人大常委会报告教师队伍建设和教师法实施情况时介绍，教师法修订将聚焦提高教师准入门槛，提高各级各类教师学历要求，建立教师从业资格审核把关机制等方面。
《征求意见稿》规定的教师准入门槛，与之前的教师准入门槛，尤其是小学教师的准入门槛相比，可谓大幅提高。在高等教育普及化时代，提高教师准入门槛，是大势所趋，但也要防止教师招聘用人中的唯学历导向。
现行《教师法》规定，取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；取得初级中学教师，初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；等等。
按照这一准入学历门槛要求，获得幼儿园教师资格与小学教师资格，只需中专学历即可，获得初中教师资格，只需专科文凭即可。
可以说，这样的准入学历标准，在上个世纪90年代时是合适的——我国《教师法》于1994年1月1日实施，而在高等教育毛入学率已经达到54.4%的高等教育普及化时代，明显“偏低”了。虽然学历并不能反映一个人的全部能力和素质，但是，对于教师职业来说，适当提高最低学历要求，可整体提高教师队伍素质。
据教育部统计数据显示，2019年，我国幼儿园园长和专任教师中拥有专科学历的占57.83%，拥有本科学历的占25.47%，拥有高中毕业学历的占14.89%，高中阶段以下毕业的占1.54%，拥有研究生学历的仅为0.28%。要普及有质量的学前教育，我国有必要把学前教育专任教师的学历门槛提高到专科及以上，建立以本专科为主的幼师队伍。
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资料图。图/IC photo
还需集思广益加以完善
《征求意见稿》把小学教师的准入要求，提高到本科及以上，这一提升幅度是最大的：从“应当具备中等师范学校毕业及其以上学历”到“应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位”。
而从当前的现实看，要把小学教师的准入门槛提高到本科及以上，还需要进一步征求意见。
虽然部分发达地区义务教育阶段的专任教师学历已经基本上是本科，如《北京市“十四五”时期教育改革和发展规划(2021—2025年)》提出，教师队伍建设全面加强，义务教育专任教师中本科及以上学历人员比例超过96%。
但各地的教师队伍建设还存在差异，根据教育部的数据，2020年，我国农村教师队伍中，35岁（不含）以下教师占43.4%，男教师占比接近40%，本科以上学历占51.6%。也就是说，35岁以下的农村义务教育专任教师，还有接近50%为本科以下学历。
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