根据《国家行政机关公文处理办法》规定,“请示”和“函”都可以用来请求批准 。
区别：
1、“请示”用于向“上级机关”请求批准 。
2、“函”则是请求“有关主管部门”批准 。
在实践中 ， 往往遇到这种情况 ， 需要请求批准的机关并非本机关的“直系”上级 ， 而是“旁系”上级 。
函的主要特点：
【请示与函的区别与联系 请示与函的区别】沟通性
函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题 ， 起着沟通作用 ， 充分显示平行文种的功能 ， 这是其他公文所不具备的特点 。
灵活性
表现在两个方面
1、行文关系灵活 。函是平行公文 ， 但是它除了平行行文外 ， 还可以向上行文或向下行文 ， 没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制 。
2、是格式灵活 ， 除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外 ， 其他一般函 ， 比较灵活自便 ， 也可以按照公文的格式及行文要求办 。可以有文头版 ， 也可以没有文头版 ， 不编发文字号 ， 甚至可以不拟标题 。
单一性
函的主体内容应该具备单一性的特点 ， 一份函只宜写一件事项 。
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