针对线上学员分布较散、难以找到收费基准点的问题，郁苗认为，有两种解决思路：一是依据学员所在地标准来收取相应的学费，这在技术上并不难实现；二是就低不就高，即按照经济发展水平较低的省份和家庭承受能力较弱的家庭来制定价格，以确保“公益性”。
第一财经注意到，在明确出台政府指导价的地区，均对“坚持学科类校外培训公益属性”予以特别关注。
比如，福建省提出，实行政府指导价管理，要充分考虑其涉及重大民生的特点，有效减轻学生家庭教育支出负担。坚决遏制培训机构过度逐利行为，切实降低学生家长经济负担。各地制定的基准收费标准，要明显低于实行政府指导价管理前培训机构实际收取的平均费用水平。
但中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，要想让政府限价切实发挥约束力，就不能与当前教培市场的真实价格水平相距过远，否则容易出现价格双轨制，即通过形成黑市价，让补习价回归到治理前的水平。
“政府指导价的具体定价标准需要从实际出发，不能过于主观，也不能为了减少(校外)培训，把价格压得很低，这样的政府指导价落地效果将大打折扣，也是不可持续的。”储朝晖告诉第一财经。
刘林对第一财经称，目前，中国民办教育协会已将大中小、线上线下等各类校外培训机构、从业教师和学生家长对于政府指导价定价标准的诉求进行汇总，并反馈给了有关部门。预计本月中下旬，地方性的定价标准会密集出炉。
据不完全统计，11月中下旬以来，北京、陕西、海南等地陆续提出政府指导价的定价标准将在近期公布。11月30日，郑州明确，当地的政府指导价将在明年年初执行。
“鉴于当前市场仍处于不稳定的状态，各地出台的政府指导价，具有一定的实验性和过渡性。我们建议，待今年年底，全国学科类校外培训全部完成‘营改非’，并在明年进入相对稳定的阶段后，政府将已公布指导价的定价标准和相关机构的经营状况再度进行比对，及时听取各方意见，做出相应调整。”刘林称。
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