义务教育阶段之外 ， 高中阶段和学前阶段的教育工作同样备受关注 。 12月16日 ， 教育部等九部门印发了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》（以下简称《学前行动计划》）和《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（以下简称《高中行动计划》）两份文件 ， 对下一阶段学前教育和高中教育的开展进行部署 。 据相关目标要求显示 ， 到2025年 ， 全国普惠性幼儿园覆盖率要达到85%以上 ， 全国高中阶段教育毛入学率要达到92%以上 。
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学前：提升普惠水平
提升幼儿入园率 ， 提升普惠园比例 ， 这是近些年来各地在学前教育阶段重点关注的工作之一 。 同样 ， 此次发布的《学前行动计划》也以2025年为时间节点 ， 提出进一步提高学前教育普及普惠水平的目标 。 具体来看 ， 到2025年 ， 全国学前三年毛入园率达到90%以上 ， 普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上 ， 公办园在园幼儿占比达到50%以上 。
而为配合三孩生育政策的实施和地方实际 ， 《学前行动计划》提出 ， 要及时修订和调整居住社区人口配套学位标准 ， 推动城市居住社区、易地搬迁安置区配套建设与人口规模相适应的幼儿园 ， 产权及时移交当地政府 ， 确保提供普惠性服务 ， 满足家长的就近入园需要 。
下一阶段 ， 各地将实施幼儿园建设项目 ， 有关部门将加大扶持力度 ， 落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策 ， 鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园 ， 积极扶持民办园提供普惠性服务 。 以此逐步化解和消除学前教育“大班额”现象 ， 防止出现新的无证园 。
而为保障幼儿园的师资配备 ， 《学前行动计划》要求 ， 各地要及时补充公办园教职工 ， 严禁“有编不补”、长期使用代课教师 。 同时 ， 严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余 。
针对学前领域的办学情况 ， 《学前行动计划》明确各地区要部署开展幼儿园名称规范清理行动 ， 对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样 ， 包含外语词、外国国名、地名 ， 使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称 ， 以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治 ， 2022年6月前完成整改 。 同时加大校外培训机构执法检查力度 ， 严肃查处面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训 ， 以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动 。
县域高中：消除56人以上大班
与《学前行动计划》同期发布的《高中行动计划》 ， 对县域普通高中在“十四五”的发展作出规划 。 目标要求为 ， 到2025年实现县中整体办学水平的显著提升 ， 市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全 。 同时统筹普通高中教育和中等职业教育的发展 ， 推动全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上 。
在消除大班额方面 ， 《高中行动计划》明确各地要加大消除普通高中大班额专项规划实施力度 ， 全面消除56人及以上大班额 。 对现有的大规模学校 ， 各地区要结合实际制订规模压减实施方案 ， 积极稳妥化解大规模学校；严禁随意撤并县中 ， 防止出现新的大规模学校 。 普通高中的新入学年级班额不得超过55人 ， 新建普通高中学校规模不得超过3000人 。
北京民办教育协会副会长马学雷在接受采访时表示 ， 这次文件的重点在于提高教育质量 。 “比如像消除大班额这一点 ， 过去想提高入学率但受限于条件 ， 只能按大班额的模式 ， 现在进入高质量发展阶段 ， 首先就要从班额上体现出来 ， 用个性化、多样化的小班教学来提高教育质量 。 ”
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