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不管合并还是撤销 , 事业单位改革都会对涉及人员产生深刻的影响 。
先说没影响的 。
事业单位类似的改革 , 对于在职在编人员有两样是没影响的:一是编制 , 改革前什么性质 , 改革后大体保持原状 , 最多无非换个岗位换个单位继续干革命;二是工资待遇 , 单位撤并整合只要不涉及职务和职级的调整 , 在编人员的工资待遇还是按原标准核发 , 不会因为单位的变化而变动 。
再看有影响的 。
改革对在编人员的影响 , 根据近年来改革的经验来总结 , 主要体现在三个方面:
【事业单位|事业单位合并或撤销,对体制内人员影响大吗?】一是晋升空间 。 事业单位的合并或者撤销整合到其他单位 , 编随事走 , 人随编走 , 正常来说新单位的编制数和岗位数应该统筹划转人员来设定 。 然而机构改革的目的是优化整合 , 不是1+1=2 , 因此不可能按照原有人员职数进行简单的数字整合 , 而会依据新单位的职责来设定岗位和职数 , 这意味着整合后的三定编制、岗位都会减少 。 一方面人多了 , 另一方面编制数少了 , 一增一减必然带来激烈的竞争 , 让原本并不宽松的晋升空间更加扁平化 , 形成上升渠道阻塞 。 涉改单位因此不得不在改革过渡期拉长板凳 , 通过退休、调离、调整来消化影响 。 这个周期有可能是三五年 , 也有可能是七八年 , 甚至更长 , 一代人在这个周期内会受到不同程度的压制 。 这是改革对事业单位人员的最大影响 。
二是分流影响 。 事业单位改革 , 部分单位的行政执法职责可能会上移、划转到上级单位或平行单位 , 或多或少会有人员随职能转隶 , 事还是原来的事 , 人还是原来的人 , 可单位不一样了 。 如果新单位是行政机关或参公单位 , 事业人员转隶过去又转不了公务员和参公性质 , 只能混编混岗使用 , 对以后的提职晋升必然产生影响 。 特别是工勤人员 , 当单位被划转到行政机关或参公单位后 , 因为工勤人员不能参公或改行政 , 不得不面临分流安置问题 , 去哪里 , 到哪个单位 , 都不再由单位和自己说了算 , 决定权在组织人事部门手中 , 由此带来的不确定性对个人影响不可谓不大 。
三是环境影响 。 这个很好理解 , 单位合并或撤销了 , 到了新环境 , 会不会适应 , 会出现什么状况 , 都是未知数 。 而且 , 即便适应了 , 以后可能还会出现其他问题 , 肯定不如原单位那么稳定、安逸 , 等等都是改革对个人可能带来的影响 。
有的人可能在改革中受冲击不大 , 有的人也许直接改变了职业轨迹 。 改革到底对个人影响有多大 , 具体问题还得具体分析 。
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