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(_原题为:红星观察丨多地将向二孩、三孩家庭发放补助,不愿生育的青年会改变想法吗?)
2月22日,杭州发布消息称今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩家庭发放育儿补助 。
红星新闻采访人员梳理后发现,除杭州外,济南等地此前也陆续出台鼓励生育,尤其是生育二孩、三孩的资金补助政策 。
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多地推生育二孩、三孩的资金补助政策
2月20日,由农业农村部等单位联合武汉大学中国乡村治理研究中心等共同发起的“回乡见闻”活动结束 。关于该活动所得出的数据中,“近三成农村青年无生育意愿”的话题曾一度冲上微博热搜 。“农村青年和城市青年一样,也有很多人不愿生孩子了,发放这样的补助真的会有效鼓励大家生育吗?”有网友这样说 。
对此,中国人口学会副会长、南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新告诉红星新闻采访人员,中国人口出现了负增长,可以通过一些举措来维持合理的生育数量,但是对生育意愿不强的人而言,此类补助措施是否有效还有待观察 。“我觉得不仅要鼓励生育二孩三孩的家庭,对于生育一孩的家庭也应该有所补助 。”
作为“回乡见闻”报告的主要撰写负责人,武汉大学中国乡村治理研究中心吕德文则对此表示,希望人口合理增长,最重要的还是需要建立一个生育友好型社会,特别是对于农村青年,不要让他们生育意愿迅速消失 。
多地出台生育补贴政策:
杭州、济南对生育二孩三孩家庭进行补助
2月22日下午,杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上,杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉 。杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩,且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助,拟向二孩家庭一次性发放补助5000元,向三孩家庭一次性发放补助2万元 。
杭州市卫健委工作人员在接受浙江日报采访时表示,按照2022年人口出生率测算,此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右,将覆盖2.5万个家庭 。
1月11日,据齐鲁网报道,济南市委、市政府印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,其中规定,济南本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭,每孩每月发放600元育儿补贴,直至孩子3周岁 。
红星新闻采访人员梳理后发现,沈阳、长沙、云南等地,也在近日相继颁布了对二孩、三孩家庭的生育补贴发放方案 。
相比之下,深圳拟对生育一孩的家庭,也给予生育补贴 。
今年1月,深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法(征求意见稿)》,拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴 。其中规定,生育第一个子女且办理入户登记的,拟发放一次性生育补贴3000元,另外每年发放1500元育儿补贴,三年累计发放补贴7500元 。生育第二个子女且办理入户登记的,拟发放一次性生育补贴5000元,另外每年发放2000元育儿补贴,三年累计发放补贴1.1万元 。生育第三个子女且办理入户登记的,拟发放一次性生育补贴1万元,另外每年发放3000元育儿补贴,三年累计发放补贴1.9万元 。平均下来,生育三孩的家庭每年领取的生育补贴最多 。
“近三成农村青年无生育意愿”上热搜背后
远未到悲观的程度,这只是问卷回复者当下的意愿
2022年,中国人口出现了负增长,多地发放补贴来鼓励生育 。但是数据显示,无论是城市还是农村,当代年轻人的生育意愿已经明显下降 。
据“2023回乡见闻”问卷调查,共回收有效问卷104917,涵盖了中国34个省级行政区的425个市/县/区,其中农村地区57334份,占问卷总数的54.6%,城市地区47583份,占问卷总数的45.4% 。
问卷数据显示,无生育意愿的青年比例为27.72%,有一胎意愿的占比为38.04%,有二胎意愿的占比为32.49%,有三胎及以上意愿的占比为1.75% 。
“无生育意愿比例青年接近三成,但是这个数据不是农村青年的无生育意愿比例,而是问卷所涵盖的农村和城市青年的总和比例 。”作为该报告的主要撰写负责人,武汉大学中国乡村治理研究中心吕德文告诉红星新闻采访人员,拆开来看的话,农村无生育意愿青年的比例在24%左右,城市无生育意愿青年比例在31%左右 。
不过,吕德文也表示,这样的数据并不能说完全准确,还远未到对人口增长悲观的程度 。
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