朔尔茨访美,想和拜登好好聊聊《通胀削减法案》| 京酿馆


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德国总理朔尔茨(前排右一)
当地时间3月3日,德国联邦总理朔尔茨开启其自俄乌冲突爆发后的首次访美行程,当天将在白宫与美国总统拜登举行会晤 。
早在2月16日,白宫新闻秘书让-皮埃尔就对媒体表示,朔尔茨的访美“是重申美国与我们的北约盟国德国间深厚友谊的机会”,双方可借此机会讨论“共同支持乌克兰的持续努力,通过制裁和出口管制让俄罗斯付出代价,并加强跨大西洋安全”等“重要问题” 。与之相对应的是,动身之前,朔尔茨称,自己“在支持乌克兰方面有很多事可以和拜登总统谈” 。
然而,温暖台词的背后却隐约藏着一些微妙的东西 。
美德双方各关心各的
作为北约和G7成员国中综合实力靠前的两个工业化国家和多个平台、框架的密切伙伴,美德高层互访前后,通常会充斥着体现两国温暖关系的台词,最好还能体现两国当前最高领导人间“无话不谈的私人关系” 。
然而,俄乌冲突一周年前夕,拜登无预告访问了战火纷飞的乌克兰,随后正式访问了波兰 。而自冷战开始以来就是美国在欧陆战略基石的德国却仿佛被“绕开” 。
就连此次朔尔茨的访美,即便双方在台面上努力强调诸如乌克兰战争之类“共性”,却仍有意无意对另一些“共性”不那么强的讨论话题闪烁其词 。
美国毫不掩饰自己想进一步向德国施压,逼迫后者在联手制衡中国问题上作出“更大贡献” 。而德国对此的热衷程度显然不成比例 。
相反,不论德国联邦政要或智库、媒体,都纷纷呼吁美德应借此机会密集讨论一下《通胀削减法案》问题 。这项法案旨在向“美国制造”发放大量补贴,从而将外国产品、制造和服务置于在美国市场中更不利的地位,汽车等产业是“重灾区” 。这对欧盟第一大经济体和出口国、汽车工业大户德国而言意味着什么不言而喻 。
但是,《通胀削减法案》甚至都不在美国相应政府官员谈论朔尔茨访美的相关主题词范畴内 。正如一些德国观察家所指出的,美国官方的态度恐怕是“能少谈就少谈,能白谈就白谈,最好干脆不谈” 。
甚至在双方竭力凸显“共性”的援助乌克兰问题上,朔尔茨出访前双方的落差也十分明显且意味深长 。稍早前,德国高官不止一次暗示,是朔尔茨政府“以身作则”决定向乌克兰提供德国“豹2”坦克,才影响并推动美国政府下决心改变“不向乌克兰提供进攻性重武器”原有立场,同意向乌克兰提供M1A2坦克 。
德国联邦政府发言人更直接称,美德向乌克兰提供坦克是相互关联的“一揽子概念” 。但拜登旋即公开加以否认,称“德国政府未让我改变初衷”,美国的军援政策转变是“独立作出”的 。
然而,就在朔尔茨动身前夕,美国国家安全顾问沙利文又改口了,他在接受电视采访时又承认了美国对乌克兰提供M1A2坦克确实受到德国影响,并表示美国坦克援助“系对德国及其他欧洲北约国家‘豹2’坦克援助的补充” 。
很显然,美德双方都对此次访问很重视,并都希望主导访问基调,凸显基调共性——但这似乎并不容易 。
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德国首都柏林拍摄的一家大众品牌汽车经销商店
“既要又要”下的利益冲突
德国外交关系委员会成员指出,德国和美国既有许多一致或接近的战略利益,也有许多利益不一致的地方,这就令德国历届政府不同程度采取了“既要照顾美国利益和情绪,又要凸显德国及欧洲战略自主权”的二元立场 。
如在俄乌冲突问题上,美德利用援助乌克兰寻求北约内部团结、巩固,消耗和削弱俄罗斯的大方向是一致的,但相对于和热点地区远隔重洋、可以隔岸观火并火中取栗的美国,德国却地近“前沿”,一旦局面失控对方军事机器就可能“朝发夕至” 。
因此,尽管同样是“层层加码、尽量保持节奏”的援乌策略,美国拜登政府总体上走着“手笔越来越大、开弓没有回头箭”的“不断踩油门”道路,德国朔尔茨政府却是忽冷忽热、时阴时晴,不断在“保守”和“激进”间切换 。
在中国问题上也是如此:美国朝野在遏制中国发展方面表现得越来越露骨,并不断施压,迫使大小盟友“选边站” 。

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