清朝入关以后,仿照明朝制度设立了六部,分别为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部 。吏部的职能是掌管官吏的任免和考核;户部的职能是掌管户籍财经;礼部的职能是负责吉、嘉、军、宾、凶五礼,并管理全国学校事务、科举考试及藩属和外国的往来事宜;兵部的职能是掌管武官选用及兵籍、兵械、军令等;刑部的职能是掌管刑罚事务;工部的职能是掌管所系于土木器物、农事水利等建筑制造工程 。六部的长官为尚书,副长官为侍郎 。六部下还设有若干个司,各司设有郎中、员外郎、主事等官职 。六部对皇帝直接负责,属于平行的部门,不过各部门职能不一样,而王朝各阶段的侧重点也不一样,所以六部的排名顺序是一直在变化的 。
【清朝最吃香的五个部门 最有油水的政府部门排名】
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《清史稿·志·卷八十九·职官一》记载,在六部设立之初,排名分别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部 。也就是说清初吏部当属六部第一 。这是因为清朝初建,国家百废待兴,入关以后统治区域迅速扩大,各地方都缺人 。值此用人之际,掌管官吏的任免和考核的吏部就显得尤为重要,排在第一情有可原 。
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随着清朝统治趋于稳定,各地也不缺官员,吏部的重要性就下降了 。此时掌管户籍财经的户部地位上升 。《水窗春呓》中就有记载“六部以户部为至要,凡大学士及满尚书,皆以眷注第一之人为之,必兼提督及内务府带钥匙,此嘉、道年间风气也 。”可见到了清中期户部已经成为了六部第一 。这是因为此时清朝统治稳定,国家在发展,发展就需要钱,掌管国家财政的户部就变得十分重要 。
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不过要论实权,肯定还是吏部大于户部的,毕竟全国的文官任免、考课、升降、调动、封勋等事务都由吏部管理,吏部的长官在朝中都是横着走的角色 。虽然官员任免最后还是得皇帝拍板,但提名权在吏部手中,吏部对官员候选名单还是有很大的操作空间的 。
那么这六部中哪个部门油水最多呢?毫无疑问,在稳定的大环境下礼部、刑部、兵部都是清水衙门,一定没有很多油水 。吏部和户部肯定是有油水的,毕竟一个管人、一个管钱 。但要论油水最多的部门,那就非工部莫属 。
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工部主管全国的建设,工程款预算还不是负责的官吏想报多少就报多少,而且管钱的户部也会与工部勾结,拿一定比例的“提成”后根本不管工部报上来的账目是否合理,直接就批了 。
除了贪污工程款外,工部还以供应工程经费的名义建立了钱法堂,下辖宝源局造币,有部分铸币权,这也能为工部官员带来源源不断的灰色收入 。此外工部还在水陆要道或商品集散之地设立了榷关,向来往客商征收竹木税、盐茶税、商货税等,又能从中榨出油水 。所以才会有“金工部,银户部”的说法 。
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