一条鞭法是明代中叶后赋役方面的一项重要改革 。主要是总括一县之赋役 , 悉并为一条 。即先将赋和役分别合并 , 再通将一省丁银均一省徭役 , 每粮一石编银若干 , 每丁审银若干 , 最后将役银与赋银合并征收 。
【张居正一条鞭法】主要内容有:
1、清丈土地 , 扩大征收面 , 使税负相对均平 。针对当时存在的占地多者田增而税减的情况 , 只有从清丈土地入手 , 才能做到赋役均平 。仅据部分清丈的结果 , 就增加了土地2、8亿亩 , 使不少地主隐瞒的土地缴了税 。
2、统一赋役 , 限制苛扰 , 使税赋趋于稳定 。实行一条鞭法以前是赋役分开 。赋以田亩纳课 , 役以户丁征集 , 赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派 。实行一条鞭法以后 , 全部简并为一体 。将役归于地 , 计亩征收;把力役改为雇役 , 由政府雇人代役 。由于赋役统一 , 各级官吏难以巧以名目 。因此 , 丛弊为之一清 , 使税赋趋向稳定 , 农民得以稍安 。
3、计亩征银 , 官收官解 , 使征收办法更加完备 。我国封建田赋 , 唐以前基本上都是征实 。唐代两税法虽以货币计算 , 但缴纳仍折实物 。宋代征税 , 只是偶有折银 。元代科差虽行色银 , 但积粮仍为谷粟实物 。唯自明代一条鞭法实行以后 , 不仅差役全部改为银差 , 而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外 , 其余也均已一律改征折色 , 即折为色银 。与此同时 , 赋役征课也不再由里长 , 粮长办理 , 改由地方官吏直接征收 , 解缴入库 。从此 , 不按实物征课 , 省却了输送储存之费 , 不由保甲人员代办征解 , 免除了侵蚀分款之弊 , 使征收方法更完善 。
作用:
1、简化了赋税征收手续 , 客观上起到了均平赋役 , 推动社会经济发展作用 。它不但限制官吏巧立名目 , 加征赋役 , 而且减轻了农民负担 , 提高其生产积极性 。
2、它实行赋役折银征收的办法 , 适应和促进了明朝中期后商品经济的发展 。为交纳银两 , 农民 , 手工业者必然把大量产品投入市场 , 促进商业繁荣 。徭役折银 , 农民可自由离开土地成为自由劳动力 , 为资本主义的萌芽和发展创造条件 。
3、它推动了中国封建赋役制度的进步 , 使两税法以来由人头税向土地税转化进程前进了一大步 , 为清初“摊丁入亩”的变革奠定了基础 。
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