小到一般的写作，大到演讲和发言等，都需要列提纲，提纲就相当于发言内荣德概括，即是把列出内容的大致要点，关键词，体现自己的思路 。
国考申论提纲范文示例例：为推进休闲生活旅游城市建设，A 市政府将召开市民代表、专家学者参加的座谈会，市长将在会上作开篇讲话，结合给定材料，请你为市长草拟一份会议讲话提纲 。
要求：切合主题，内容具体；条理清楚，层次分明；不超过 500 字 。
提纲写作方式如下：
一、标题：关于推进休闲生活旅游城市建设的会议讲话提纲
【公务员申论发言提纲怎么写 公务员申论考试提纲怎么写】二、建设背景：当前经济社会获得很大发展，人们在度假方式上，重视享受闲适 。这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活 。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择 。
三、建设意义：（一）可充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为卖点赢得游客青睐；（二）可打造旅游生活城市，让游客和市民享受现代化便利条件，过上一种健康闲适的幸福生活 。
四、具体措施：（一）成立工作专组，明确职责，通过“调查研究”“咨询论证”“规划建议”为市委、市政府出谋划策 。（二）深入调查研究，系统的提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民幸福感”的构想，重点围绕我市旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的打造休闲生活旅游城市 。（三）倡导休闲生活要考虑全面细致，以现实为基础，尊重公众的自由选择权，将选择权交给公众，引导公众自觉响应 。
国考申论提纲写作方法1、先结合审题，记下立意的内容，也就是议论文的中心思想或记叙文的主题，然后根据这个立意去编列提纲，这样做就能抓住中心 。
2、提纲的内容应包括立意、段落大意，层次或要点;各段落要用到的主要材料提示;各段的详略安排和各段拟用的写作方法 。这样可以使写作时思路畅通，成文结构完整，详略得当。
3、提纲结构 。编列作文提纲总要先找个依据，以记叙文为例 。依据有以下四个：
（1）按事情的过程来拟定 。
（2）按时间的转折来拟定 。
（3）按人物的活动过程来拟定 。
（4）按照空间的变换来拟定 。
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