二是无使用价值的电子垃圾回收渠道不足 。
目前已有很多回收二手手机的渠道,规模比较大的有“爱回收”和“回收宝”,还有苏宁等电商平台和许多手机品牌商也推出以旧换新等服务 。一些手机品牌商也在回收旧手机,其中苹果和华为的政策相对好一些,不介意机型,而且回收的品类比较齐全 。而三星则需要在够买指定机型以旧换新的情况下才能回收 。
但是绝大部分回收渠道还是主要面向仍有出售市场的新机型闲置手机,而不是真正意义上的“电子垃圾” 。即便回收老型号手机,回收价格也非常低 。例如品相完好的iPhone5在“爱回收”官网上的回收价格是180元,2013年上市的诺基亚Lumia720回收报价是7元,2009年上市的诺基亚5235报价则只有3元 。
在一二线城市,如果你不介意价格,为了支持循环经济,好歹还可以通过“爱回收”的门店或者苹果的回收服务这样正规的渠道来回收你的手机 。但对于小型城市乃至乡村城镇来说,回收此类手机的途径则主要是回收手机的小店和摊贩 。我曾经在北京的郊区见过骑着自行车吆喝“旧手机换铝盆”的,相当于服务上门了,而且换购的物品看上去比3块钱有吸引力 。小摊贩的问题在于回收后的去向难以监管,理论上谁出价高他们就卖给谁,而不会特别优待有正规资质环保达标的企业 。资质齐全环保到位又严格遵守国家税法劳动法的企业,必然在经济成本上高于小作坊,在收购上也就缺乏竞争力 。
非法拆解对环境和健康的危害非常大,对当地儿童的伤害尤其严重 。广东贵屿镇曾是举世闻名的电子垃圾拆解地,多年的无序拆解回收,导致当地严重的重金属污染,儿童血铅超标情况十分严重 。汕头大学的霍霞教授及其团队多年来关注贵屿地区的儿童血铅情况,以及对儿童健康的影响 。其中,从2004到2012年连续9年监测电子垃圾拆解区及参照地区共2255例学龄前儿童血铅情况,结果显示在电子垃圾拆解区血铅超标情况始终高于参照区,而且超标的比率与当地电子垃圾拆解行业的兴盛程度直接相关 。最高的一年2010年血铅超标率达到88% 。
近些年贵屿的非法拆解作坊逐步被清理,有点规模的企业被纳入了工业园进行管理 。但当地被污染的土地如果要进行恢复,还需要大量的资金和漫长的时间 。而铅对于儿童发育的影响是不可逆的 。
由于近些年我国对于非法拆解监管严格,且禁止了洋垃圾的进口,东南亚国家成了新的拆解地 。印度已经成为新的电子垃圾拆解中心,在印度最大的电子垃圾拆解地德里的Seelampur ,电子垃圾被以粗放的方式拆解,人们用酸解和露天焚烧的方式回收其中的金属 。并且儿童直接参与到拆解回收的过程当中 。
值得一提的是,尽管以往我国是电子垃圾的消纳地,但同时有大量有使用价值的二手手机被卖到了东南亚、中东和非洲等地区 。在这些地区即便手机版本老旧,只要还能使用就仍有市场 。不过最终这部分手机还是会寿终正寝,成为真正的电子垃圾 。
要想提高废旧手机等电子垃圾的回收率,首先是建立更加便捷可靠的回收渠道 。比如一家叫做华新绿源的正规回收拆解企业为了增加回收量,建立了“香蕉皮”网站,曾经可以为北京居民提供上门回收服务 。但由于上门回收成本太高,目前调整成只面向企业用户 。去年开始,他们和邮政部门合作,开始在20个邮政网点设立回收箱,回收手机和多种小家电 。尽管目前网点还不多,但这种利用政府体系的现有网点进行便民回收是一个非常好的思路 。
在日本,公众通过运营商的营业网点和手机专营商店就可以进行回收,工作人员当着顾客的面销毁废旧手机中的个人信息,然后将手机放入回收箱 。这让回收变得便捷又放心 。而即将召开的东京奥运会的奖牌将用回收手机等电子产品获得的金属制成 。根据《日本经济新闻》3月25日报道,这一项目将在3月底结束 。日本奥组委提出收集制作约5000枚奖牌所需的金银铜,目前已接近达成这一目标 。而为了达成这一目标,回收的途径非常多样 。公众可以通过通讯商NTT DOCOMO、各种参与团体,以及邮寄的方式参与回收 。全日本参加回收收集的自治体有1594个(截止2018年11月),占日本国内自治体总数的9成 。
要想加强我国电子垃圾回收率,还应加强公众回收意识的提升,对正规回收途径多加宣传 。很多居民对于旧手机电脑是有害的电子垃圾,乃至电子垃圾有回收价值这件事缺乏认识,通常只认为这是一个闲置物品 。中小城市乃至乡镇正规回收点缺乏和认知不足的情况则更加严重 。这应是政府层面加强回收网点建设和宣传的重点 。
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