（五）财政部标准
根据财政部2003年制定的《关于国有企业认定问题有关意见的函》，认为国有企业的认定应当从以下两个方面进行认定： （1）从企业资本构成的角度看，包括全民所有制企业、《公司法》颁布前的非规范公司和《公司法》颁布后注册的国有独资公司、多个国有单位出资组建的有限责任公司和股份有限公司； （2）从企业控制力的角度看，包括国有绝对控股（控股超过50%）和国有相对控股（控股≤50%）的企业，其中对于相对控股企业认定为国有企业采用相对保守的态度； 可见，财政部认为国有企业包括国有全资和国有绝对控股的企业，对于国有相对控股企业应当通过股权结构、控制力的组合情况进行综合认定，并相对保守 。即，在财政部看来，国有企业包括国有股绝对控股（＞50%）企业（包括全资）和国有股相对控股企业（≤50%），但对于相对控股企业应当结合股权结构、控制力等因素综合认定 。
（六）全国人大法工委的司法认定标准
根据人大常委会法工委《<合伙企业法>释义》第三条：“国有企业是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司 。国有企业的概念则较宽泛，可以理解为包括国有独资企业、国有控股企业和国有控股公司 。”
（七）国有企业的司法认定标准
国有企业的司法认定标准主要涉及在刑事犯罪领域，《刑法》中关于贪污犯罪等犯罪主体的范围、剥夺政治权利的权利权项（第54条）等均提到国有公司 。关于《刑法》中国有公司的界定，目前主要体现在司法解释中 。根据2001年最高人民法院的《关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财务如何定罪问题的批复》（法释〔2001〕17号）的规定：“在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员，除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外，不属于国家工作人员”； 2005年最高人民法院《关于如何认定国有控股、参股股份有限公司中的国有公司、企业人员的解释》（法释〔2005〕10号）规定：“国有公司、企业委派到国有控股、参股公司从事公务的人员，以国有公司、企业人员论” 。
二、对国有企业认定标准的归纳汇总
结合各部门对“国有企业”的认定，综合起来，主要有以下几种情况 。
1.依据全国人大法工委、财政部的相关规定，国有企业包括国有全资和国有控股企业和国有控股公司，其中国有控股包括国有绝对控股和国有相对控股 。
2.依据国家发改委、国资委、人力资源和社会保障部、税务总局的相关规定，国有企业是指国有持股比例超过50%的企业，即国有绝对控股才被认定为国有企业 。
3.依据国家市场监督管理总局、国家统计局颁布的《关于划分企业登记注册类型的规定》第三条的规定：“国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织 。”
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