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目前，全国已有20余省份完成人口与计划生育条例修订 ， 增设育儿假成为一大亮点 。
【多地网友反馈育儿假不让休不敢休：育儿假是国家规定的吗？】然而开年以来，多地网友表示请假遭拒，用人单位或是驳回请求 ， 或是设置门槛，还有员工迫于职场压力不敢休假 。与之相对 ， 不少企业将育儿假理解成鼓励性政策 ， 认为并非“分内之事” ， 可以选择执行 。到底育儿假是国家规定的吗
？
去年8月，新修订的《人口与计划生育法》明确 ， 国家支持有条件的地方设立父母育儿假 。截至目前，至少25个省份已据此出台地方性法规 ， 在子女满3周岁之前，给予夫妻双方每年5～15天不等的育儿假，重庆、安徽两地更是将子女年龄放宽至6周岁 。还有地区进一步明确 ， 假期工资、奖金、福利待遇视同出勤 。
不过有网友反映：请育儿假遇到困难 。一位浙江网友表示，领导声称‘要等红头文件和实施细则’ ， 不仅不予准假，还暗示休假将影响年终评价和升职加薪 。
还有网友表示，单位设置了重重门槛，例如“育儿假需一次性休完，不得累计，不得扣除周末”“申请需提前一个月 ， 并证明家中无人带小孩”“本省政策11月发布 ， 孩子3月过生日，公司偷换概念按比例折算 ， 本年度只允许休3天”……
除了“不能休”之外，“不敢休”现象也较为突出 。北京某互联网公司员工告诉媒体，人事部门已公布了休假流程，但至今无人提出申请 。
在员工“有假难休”的同时，一些用人单位也“有苦说不出” 。
北京某民营企业的人力资源总监坦言：“婚假、产假都在延长 ， 若是再加上育儿假 ， 企业的负担就太重了，减少用工时间，就等同于压缩利润空间 。”
此外，政策本身的含糊之处，也让企业有空子可钻 。按措辞力度划分 ， 各地新规可归为两类 。其一，强制性政策 。北京、甘肃、重庆等绝大多数地区的表述为“应当给予”“可以享受”育儿假 。其二，鼓励性政策 。例如重庆规定“经单位批准可休育儿假”，青海则为“鼓励用人单位设立育儿假” 。
对于网友的留言，各地有关部门纷纷给出了回复 。例如，杭州市卫健委表示 ， 人口与计生条例颁布当日即生效 ， 无需红头文件确认，如果单位拒绝执行 ， 可向劳动权益保障部门投诉立案 。北京市东城区、朝阳区卫健委则回复称 ， 将“点对点”向企业解释政策并进行督办 。
在律师看来，保障育儿假的落实，首先需要主管部门落实执行的细节 。“比如赋予育儿假一定的强制性，确保对员工、企业以及相关主管部门的引导 。”
同时，政策宣导、配套的扶持补贴也需跟上 ， 减轻企业压力，也提高企业对国家政策的理解与支持 。
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