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全国碳排放权交易市场（下称“全国碳市场”）自7月16日上线交易以来 ， 到9月13日运行将满60天 。 截至9月10日 ， 全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量844.7万吨 ， 累计成交额4.2亿元 。 北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》采访人员表示 ， 整体上看 ， 碳交易市场向好趋势明显 ， 碳排放通过市场调节的功能开始释放 ， 碳交易市场逐渐活跃 ， 正在按照规则和预设轨迹步入正轨 ， 市场开始走向良性循环发展 。 全国碳市场以发电行业为突破口 ， 第一个履约周期纳入2162家企业 ， 总共覆盖45亿吨二氧化碳排放量 。 上海环境能源交易所最新统计数据显示 ， 9月10日 ， 全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易成交量3040吨 ， 成交额13.4万元 ， 收盘价44元/吨 ， 较前一日上涨4.79% ， 相对于全国碳市场上线时48元/吨的开盘价下降了8.3% 。 据采访人员梳理 ， 截至9月10日 ， 在全国碳市场运行的41个交易日中 ， CEA日均成交量为20.6万吨 。 从成交方式来看 ， 其中 ， 挂牌协议成交量为541.2万吨 ， 占比64% ， 挂牌协议成交额2.8亿元 ， 占比66.7% 。 大宗协议交易成交量为303.5万吨 ， 大宗协议交易成交额1.4亿元 。 “从成交量和成交额两大数据来看 ， 全国碳市场上线运营之后 ， 交易双方仍处于试探和摸底阶段 ， 交易价格受多重因素影响 ， 仍具有不确定性 ， 交易规模仍处于市场整合时期的低位 ， 预计这种情况可能还将持续一段时间 。 ”宋向清表示 ， 我国碳排放交易市场刚刚启动 ， 企业持观望态度在所难免 ， 交易双方在价格上互相试探和摸底也是市场常态 。 但由于碳配额发放已经逐渐收紧 ， 且欧美韩日等制定了更高的自愿减排贡献目标 ， 从全球“碳达峰、碳中和”战略地位进行趋势分析 ， 碳交易价格逐步攀升将是大概率事件 。 “事实上 ， 只有当碳配额价格高于减排边际成本的碳价 ， 才能有效发挥碳排放权交易机制的作用 ， 促进企业节能减排 ， 推进碳中和 。 这必然意味着未来碳交易规模和价格可能会双双提升 ， 碳交易市场活跃度和交易频次亦将显著提升 。 ”宋向清说 。 中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》采访人员表示 ， 我国碳市场虽然刚刚起步 ， 交易规模不大 ， 但具有良好的发展前景 。 一是国家“双碳”发展目标给予碳交易政策支持 ， 有利于碳市场快速发展；二是首批进入碳市场交易的电力行业是碳排放量最大的行业 ， 在碳市场领域极具代表性、影响性和引导性；三是我国碳市场交易规模会随着石油化工、钢铁建材、冶炼制造、民航运输、造纸印刷等行业的进入呈加速发展态势 ， 我国将成为全球规模最大、影响力最强、覆盖领域最广的碳交易市场；四是碳市场将成为我国低碳绿色发展的风向标 ， 通过碳排放权交易 ， 推动环保减排低碳绿色在技术、人才、应用、管理等诸多方面的创新发展 ， 加快完成我国经济转型和产业升级目标 。 “未来在继续坚持全国碳市场总量控制的前提下 ， 建议适度进行结构调整 ， 以纳入重点排放单位的企业发电总量为基准值 ， 计算出每家企业的碳配额 ， 从而为不同区域不同行业不同企业的有效减排进行配额定制 。 ”宋向清表示 ， 下一步还需要扩大碳交易市场宣传力度 ， 增加碳交易平台 ， 减少碳交易环节 ， 畅通碳交易信息 ， 为碳交易市场增加活力和动力 。 张依群建议 ， 需要从四个方面发力全国碳市场建设：一是建立规范的交易规则 ， 建立碳交易的合理指标分配和定价机制 ， 保护交易双方合法利益 。 二是逐步扩大碳交易规模 ， 将更多高污染高排放的行业企业纳入碳交易市场 ， 推动企业由被动减排向主动减排方向发展 。 三是鼓励碳市场跨行业交易 ， 通过碳交易实现碳平衡发展 ， 也有助于促进企业转型实现行业平衡 。 四是建立碳排放减排鼓励政策 ， 对达到减排数量标准的给予碳排放配额奖励 ， 实现减排技术和碳交易市场的融合对接 。 总之 ， 要立足国内面向国际 ， 力求把中国打造成全球碳交易市场的中心 ， 以碳为突破口 ， 实现低碳绿色发展的技术跨越 。
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