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1.从行为目标看：政府行为一般以公共利益为服务目标，在阶级社会里，它以统治阶级的利益为服务目标 。
2.从行为领域看：政府行为主要发生在公共领域 。
【政府的基本特性是什么?】3.从行为方式看：政府行为一般以强制手段（国家暴力）为后盾，具有凌驾于其他一切社会组织之上的权威性和强制力 。
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