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【“为领导工作服务”思想的由来】为*工作服务,这一秘书工作*最基*思想既决定了秘书工作*职责和主要服务对象,也决定了秘书工作**质、作用和地位 。今天,凡是秘书人员,对这一思想都能深刻理会 。然而 , 在建国前**党*秘书工作历史上,对这一问题,却是纠正了种种偏误,经过正反两方面*反复教训后,才一步步获得正确认识* 。这一思想从产生到确立,大致经历了三个阶段 。
第一个阶段:纠正“秘书*”
党*初期*秘书由*一名主要*人兼任,首任秘书为* , 其后由罗章龙接替 。他们是党*第一把手*或委员长*助手,处于协助者*地位 , 而非主要决策者 。根据《**党*执行委员会组织法》规定,当时,党*秘书*具体职责为:
第一,负责*机关*文件处理 。即从文件*起*、签发到登记、分配,有时还从事具体缮写 。
第二,负责筹备会议及会议记录 。当时规定,如要召开全党*,须在两个月前发出*,并附去议事*程*案,并*各地向大会提交议案,许于会议召开前一个月交齐 。*执行委员会常务会议每四个月开一次,*局会议每星期一次 。*局或*执行委员会四人以上提议 , 可召开特别会议 。这些会议*筹备事宜和会议*记录都由秘书负责 。
第三,负责保管党**文件材料 。
第四 , 负责和委员会签发必要*文件和指示信等 。
第五 , 负责党内外*通讯工作 。由于当时党内还没有编辑出版机关,内部刊物*分配、发行事务也由秘书负责 。
建党初期,由于党*机关仅由几人组成 , 规模甚小,加上必须高度保密,所以由*一名主要*成员兼任 。但是,从规定*秘书职责可知,他们负责*秘书工作是为党***工作服务* 。
1926年前后,一些机关*主要*人被捕或暂时离职,由秘书代行最高*职权,主持机关工作;也有些机关*最高*人出身与工人、农民,不识字,文化水平、工作能力低 , 他们在拟制决策*文件时,主要依赖秘书,秘书成为实际上*决策者、*人;有*秘书受命去*工*工作,自比钦差大臣,擅自决断,发*施令 。这种种秘书越权*情况 , 一时造成了“秘书*”*局面,严重违反了党*组织原则,*扰了机关*工作 。
为了纠正这种不正常*状况 , 党*采取了两项措施:
一是将*执行委员会秘书、*各部委秘书、各区执行秘书委员会秘书一律改称*,作为*班子*一员 , 并负责秘书部门,此举是为了防止秘书个体越权;
二是各级机关普遍设置秘书机构,*秘书处也在此时设立 , 明确他们*职责是“总揽各种技术工作”,即全面承担机关*秘书工作 , 这是为了防止秘书机构越权 。
这两项措施,纠正了“秘书*”*状况,但是,秘书机构又一度产生了“纯技术观念”*倾向
第二个阶段:纠正“纯技术观念”
由于秘书工作是一项技术*很强*工作,如文件*刻写、油印、印数技术、密写密洗技术、文件伪装技术、秘*递技术、秘密保管技术、代*、暗*技术、*制作技术、电报收发技术等等 。秘书工作*技术化,使党当时*秘书工作质量提高,同时,也导致许多秘书机构、秘书人员埋头研究各自*秘书工作,束缚于技术工作*范围内,机械*分工,墨守技术,工作无计划,无方向,对党委,*班子*工作帮助不大,甚至使*不得不自己来处理*该由秘书机构承担*事务,秘书机构未能有效发挥自己*职能 。一些省委机关向*提出了这一问题 , 并希望*秘书处提出可行*解决方法 。
1929年10月《*秘书处过去*缺点和最近*丁作计划》中提出了“五个一切”,即以“一切工作*化、一切工作集体化、一切工作科学化、一切工作*化、一切工作执行必须带督促*”*新观念来从事秘书工作 , 改变以往单纯技术工作*观点,更好地为党*服务 。
同时,*秘书处经过研究 , 在1929年10月*《*关于省委秘书处*工作给江苏省委*指示信》中指出:秘书部门应在“党*路线之下”进行工作,应当“帮助省委加强全省**指导”,不但要重视技术工作,更要重视*,要在“*化”*前提下做好上作 。
各地秘书机构遂按照这一精神 , “帮助党委工作”,各省委也指示下属地委、县委*秘书部门要“帮助”*机关工作 。这种认识将秘书工作和*工作紧密结合起来,纠正了秘书机构*“纯技术观念” 。
但是,将秘书机构定位为“帮助”*部门工作 , 使它们处于“客卿”*地位,*有事交办,先得对秘书部门客气一番,总感到关系不顺 , 使用不便 。
第三个阶段:纠正秘书机构“帮助*部门工作”*观念
1930年1月*《*秘书处*组织及其工作报告大纲》中,明确提出了*秘书处*三大职能,即:
秘书部门“是指导机关经常工作*执行机关” 。也就是说,它是*部门*常事务*承担者,它附属于*部门,必须忠实地执行*部门*指令 , 为*部门服务,它不是决策机构,而是办事机构 。
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