根据建设目标要求，福建省非税收入电子征收和财政电子票据管理改革系统的升级实施主要包括以下内容:
1.非税收入电子化征收和财政电子票据综合管理系统的升级实施 。
2.数据迁移，将原有两个系统的基础数据迁移到新系统，包括各类财政票据、非税缴款书等 。
3.非税收入的电子化征收和单位端财政综合电子票据管理系统的升级实施 。
二、技术要求
(1)系统功能需求
根据财政部对财政电子票据收缴电子化的要求，结合福建省实际，本次非税收入收缴电子化和电子票据管理改革的总体需求如下:
1.系统综合
按照一体化原则，整合现有非税收入征收信息系统和财政部电子票据系统，统一软件入口、统一数据库、统一授权和权限管理、统一控制逻辑，消除信息“孤岛”，渗透非税收入管理所有业务环节和生产系统，建立非税收入管理政策、票据、征收、退还、监管有机结合的管理闭环；提升系统性能，提高系统运行速度和交互能力，优化业务处理逻辑，改造用户界面，提高用户的易用性和便捷性 。
2.统一非税收入缴款识别码
根据财库〔2017〕7号文件《政府非税收入缴款标识码规范》，对缴款标识码进行改革，由省级财政统一规范代码分配权限和流程管理 。
3.统一政府非税收入征收项目标识码 。
根据财库〔2017〕7号文件《政府非税收入征收项目标识码规范》，对非税收入征收项目标识码进行改革，实现财政部全国政府非税收入征收项目库联网，省级财政负责省级项目库统一登记管理 。
4.统一非税收入支付渠道 。
根据财库〔2017〕7号文件《政府非税收入收缴电子化管理接口报文规范》，对电子支付适配器进行横向对接，完成财政端和代收银行端接口报文的适配改造，使我省已建立的支付渠道平滑过渡到全国统一的支付渠道，开通线上线下扫码支付等多样化、便捷的支付方式 。
5.规范金融电子票据管理流程 。
实现金融电子票据制样、编码、签发、传输、查验、核算、归档等全生命周期管理，电子票据的编码规则和数据标准应符合财综〔2017〕32号文的规定，在电子票据试点推广过程中，将确保与现有纸质票据管理相关业务功能的紧密衔接，并行实现纸质票据和电子票据的统一管理 。
6.构建系统安全体系 。
改造后的系统安全等级保护应满足第三级的要求，从系统、数据、运维等多维度构建安全体系 。，从而消除系统漏洞和安全隐患 。在系统控制上，加强身份认证、访问控制、安全审计、通信完整性、通信保密性等方面的安全保护，确保系统安全；在数据管理方面，电子非税收入缴款书和财政电子票据应当采用符合国家相关标准的电子签名和电子签章进行认证和管理，确保数据的真实性、完整性、唯一性和防篡改性，确保电子缴款书的合法性、有效性、安全传输和安全存储，并采用多点备份、远程备份等多种技术手段，确保数据和信息存储安全 。
7.实现非税收入就地缴纳和退还管理 。
系统应新支持多种清算和支付模式 。除了原账户汇总缴纳外，系统还支持按支付交易明细逐笔缴纳，以及按收款单位属地就地缴纳 。增加非税收入退税管理功能，与人民银行系统对接，实现退税申请、审批、信息传输、电子退税的全流程订单管理 。每份退款申请都要一一匹配支付信息 。
8.加强“数据”的利用水平
【中国承兑汇票交易平台 电子票据系统】根据自身业务需求，对非税收入和票据数据进行综合查询、分析和统计 。
(二)一般技术要求
根据省数字办发布的信息技术标准，福建省非税收入电子化征收和财政电子票据管理改革系统升级实施项目采用SOA的WebService技术定义数据库的元数据，使用基于XML的消息处理作为基本的数据通信方式，以解决使用不同组件模型、操作系统和编程语言的系统之间的差异 。
为了满足系统设计规范和易于维护的要求，本项目应用平台的总体结构分为三个逻辑层次:应用服务层、应用系统层和应用支撑层 。三层应用开发模式以其先进的开发技术、可管理性、可维护性、简单性和方便性成为主流开发模式 。浏览器/服务器模式取代了传统的客户机/服务器两层应用程序开发模式 。通过集中处理的模式，将应用客户端最小化到只有一个浏览器，大大降低了对客户端的软硬件要求，减少了维护量，降低了程序修改和升级的难度 。支持IE、火狐、Chrome等浏览器 。
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