提出管辖权异议的时间(申请管辖权异议的时间)
法院受理案件后,被告有权对法院是否有管辖权提出异议 。但在实践中,由于案件的复杂性和多样性,法律不可能穷尽案件管辖的所有可能性 。因此,司法机关应当依法对当事人提出的管辖权异议进行严格审查 。
到2020年6月,在中国裁判文书网输入“管辖异议”(关键词)检索到民事裁判文书392695件,其中最高人民法院审理的有1779件 。
本文旨在介绍管辖权异议的相关规定和理论,并围绕最高人民法院的案例对管辖权异议的司法裁判规则进行总结和提炼 。
基础理论
1.管辖权异议的概念
管辖权异议是指法院受理案件后,本案被告在法定期限内向被诉法院提出本院对本案无管辖权的意见和看法 。[1]
2.建立管辖权异议制度的目的
设立管辖权异议制度的目的主要是为了保障当事人的诉讼权利和人民法院正确行使管辖权,体现了案件审理在程序上的正当性 。[2]
3.提出管辖权异议的条件
(1)提出管辖权异议的主体必须是本案的当事人,通常是被告,没有独立请求权的第三人无权提出管辖权异议;(2)提出管辖权异议的对象是被诉法院对一审案件的管辖权,即当事人不能对二审案件的管辖权提出异议;(3)提出管辖权异议的时间在提交答辩书的期限届满之前 。[3]
参考资料:
[1]宋朝武主编:《民事诉讼法》,高等教育出版社2018年版,第114页 。
[2]姜伟、肖建国主编:《民事诉讼法》,中国人民大学出版社2015年版,第104页 。
[3]宋朝武主编:《民事诉讼法》,高等教育出版社2018年版,第115页 。
裁判规则
实用点1: 1 。管辖权异议审查阶段注重程序正义和司法效率 。人民法院应当结合诉讼请求,对当事人提交的证据材料的形式要件进行审查,确定确定管辖所涉及的要件 。2.确定管辖的要素包括原告住所地、被告住所地、合同履行地、合同签订地、财产所在地、侵权行为发生地、诉讼标的金额、案件影响程度、是否有生效的管辖条款等 。
案件:招商银行股份有限公司无锡分行与中国光大银行股份有限公司长春分行委托合同纠纷管辖权争议[(2015)闽字第428号]
来源:中国裁判文书网
最高人民法院认为:
在审查当事人提出的管辖权异议阶段,要注重程序公正和司法效率,既要妥善保护当事人的管辖权异议,又要及时纠正和遏制当事人对管辖权异议的误用和滥用 。在这一阶段,一般会结合诉讼请求对当事人提交的证据材料进行审查,以确定确定管辖所涉及的要素,如原告住所地、被告住所地、合同履行地、合同签订地、财产所在地、侵权地、诉讼金额、案件影响程度、是否存在有效的管辖条款等 。而管辖权的确定是以起诉时的标准为依据的 。招商银行股份有限公司无锡分行(以下简称“招商银行股份有限公司无锡分行”)在管辖权异议审查阶段未提交任何形式明确、内容无疑、无争议的证据材料,证明其有理由相信张有授权委托书签署对中国光大银行股份有限公司长春分行具有约束力的管辖权协议条款,故不能以表见代理成立为由主张管辖权条款的效力 。即使经实体审理确认表见代理成立,也只涉及案件当事人民事责任的承担,不影响人民法院对管辖权异议的处理 。
实践点2:当事人以不同的诉讼请求向不同的有管辖权的法院提起诉讼 。如果在先案件的诉讼请求涵盖了在后案件的一项诉讼请求,且两个案件的诉讼请求是否成立的判断依据都是基于同一个与案件有关的约定,则应当认为该案件属于“当事人之间基于同一法律关系或者同一法律事实发生的纠纷”,由受理在先案件的法院管辖 。
案由:沈阳鑫丰吉房地产开发有限公司与深圳市史圣万象投资管理有限公司合同纠纷管辖权异议[(2019)最高法执字第102号]
来源:中国裁判文书网
最高人民法院认为:
该协议及涉案协议的补充协议为同一借款的连续合同 。前者确定贷款金额和债权债务,后者重新确定债务和担保 。但还是针对同一个借款事实,不能分开来看 。本案是与广东省深圳市中级人民法院(2018)965号(以下简称深圳中院965号)基于该协议及该协议的补充协议发生的纠纷,包含借贷关系、债权担保、债务转让等多重法律关系 。沈阳鑫丰吉房地产开发有限公司、深圳史圣万象投资管理有限公司、深圳史圣艺展投资发展有限公司均为两份协议的利益相关方,因此均具有当事人资格 。深圳中院965号案先行受理,本案第一项主张已经涵盖了本案第一项主张的内容,即确认还款金额,需要确认贷款本金和已还金额 。本案第二项诉讼请求与本案第二项诉讼请求均与涉案贷款的担保法律关系是否成立有关,其判决依据也是基于该协议及该协议的补充协议 。因此,本案虽与深圳中院965号在诉讼主体和诉讼请求上有所不同,但两案均为《协议》及《协议的补充协议》中诸多相同法律关系产生的纠纷 。因此,本案符合《最高人民法院关于在经济审判中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定》第二条“当事人基于同一法律关系或者同一法律事实发生争议的,应当向有管辖权的不同法院提起诉讼”的规定 。辽宁省高级人民法院裁定,将本案移送广东省深圳市中级人民法院审理,符合法律规定,有利于纠纷的综合解决,并无不当 。
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