来源:人民网-人民日报海外版
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近年来,河南省驻马店市西平县不断加快城乡一体化建设,努力打造花海旅游城市新名片 。图为3月26日,西平县百万株海棠花迎春盛开,吸引市民拍照留念 。赵永涛摄(人民视觉)
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3月24日,甘肃省张掖市山丹县“扶贫车间”内,工作人员正在赶制近万套工作服 。王 将摄(人民视觉)
缩小城乡发展差距和居民生活水平差距,需要在促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置方面大力改革探索,以工补农、以城带乡 。
近日,国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(以下简称《任务》),在推进以县城为重要载体的城镇化建设、推进城镇公共服务向乡村覆盖、推进城镇基础设施向乡村延伸等方面作出明确部署 。
当前,城乡融合发展现状如何?农村群众享受到了哪些城镇化便利?“以城带乡”的发力空间还有多大?
“家门口就业”含金量高
目前,中国生活在城镇的人口已达9亿多人 。专家指出,未来,全国基本实现城镇化后,仍将有4亿左右的人口生活在农村 。
“缩小城乡发展差距和居民生活水平差距,需要在促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置方面下大气力改革探索,以工补农、以城带乡,为农业农村现代化提供制度保障 。”国家发改委有关负责人说 。
如何实现“以城带乡”?在发展布局上,《任务》强调促进大中小城市和小城镇协调发展,推动形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局;在发展重点上,《任务》要求推进以县城为重要载体的城镇化建设,支持一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城发展 。
在这一过程中,不少地方积极推动城市资源向县乡辐射,提升乡村发展水平,帮助农村劳动力实现“家门口就业” 。
有的依托交通便利,发展特色旅游 。云南省腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村距腾冲市区12公里,是一个有着500多年历史的原生态佤族聚居村落 。近年来,腾冲加大交通基础设施建设辐射力度,投资数亿元建设的司莫拉美丽公路、中寨过境道路、驼峰路等一大批连接城乡的交通动脉建成通车 。当地同时积极投资建设芭蕉关、大寨田园风光、虞家营茶海、清水峡谷等文旅景点,引导村民开办旅游***合作社就业增收 。
“来我们村特色景点‘打卡’的游人越来越多了 。我加入合作社后,不仅每月能在家门口上班拿固定工资,年底还有分红!”司莫拉幸福佤乡旅游***合作社理事会成员赵兴双开心地说 。
有的发力园区经济,打造产业集群 。早上7点半,山东省聊城市郑家镇蔡庄村村民李保忠骑上电动车,去附近的天信保持器有限公司上班 。相比单纯务农,去工厂上班让李保忠对未来日子更有底气,“一般下午5点半就能下班,中午还可以在公司里吃饭、休息,每个月工资能有4000多元呢 。”李保忠说 。
郑家镇党委书记姜志建告诉本报采访人员,聊城市轴承产业发达,有生产加工销售体系完整和配套能力强的轴承产业链 。近年来,为更好提升城镇承载力,郑家镇积极推动工业企业向园区集聚、居民向社区集聚、耕地向规模经营集聚,帮助农民就近就业、就近消费,扎实推动乡村振兴 。“随着产业聚集效应越来越大,来我们镇里就业创业的人将会越来越多 。”姜志建说 。
公共服务扩大乡村覆盖面
促进城乡融合发展,不仅要推进城镇基本公共服务均等化,更要推进城镇公共服务向乡村覆盖 。为此,《任务》提出了“积极建设城乡学校共同体”“推动城市优质医疗资源向县域下沉”“健全县乡村衔接的养老服务 *** ”等多方面措施,这让不少农村居民备受鼓舞 。
生活选择会更多 。54岁的傅子土曾长期在长三角地区打工 。近几年,随着年龄增长,他选择回到福建省泉州市金涛镇的老家,准备过“慢生活” 。“外出打工是为了多赚点钱 。现在,外出打工机会依然不少,但这几年老家发展也不错,我就不想再出去了!”傅子土说,别看老家属于村镇,现在什么好东西都能买到,一点不比南京、杭州等大城市差 。特别是医疗条件比以往好了很多,这也是自己决定回到家乡的重要原因 。
生活品质会更高 。家住河北保定的陈美华发现,原本富集于城市的5G *** 、交通道路、教育等资源向广大乡村地区延伸,正在快速提升着乡村生活的质量 。“你看,不少人在新建的广场跳舞健身,村里的图书馆藏书越来越丰富,连茶余饭后人们聊天的内容也更加新潮、贴近社会热点了 。”她说,国家积极推进城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖,无疑会让乡村生活品质进一步接近城市,对老百姓是实实在在的利好 。
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