近日，GB/T 29632—2021 《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》（以下简称标准）正式发布，并将于2022年1月1日起实施 。
GB/T 29632—2013 《家用汽车产品三包主要零件种类范围与三包凭证》作为《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称原《汽车三包规定》）的配套标准，于2013年7月19日发布，2013年10月1日实施，在明确企业主体责任，保护消费者合法权益，落实原《汽车三包规定》的相关要求，提高法规的可执行性等方面发挥了重要作用 。
2021年7月22日，新版《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（以下简称《汽车三包规定》）正式发布，GB/T 29632的部分条款也需对应调整 。标准的修订过程如何？主要调整内容有哪些？《产品安全与召回》采访人员邀请国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心（以下简称“缺陷产品管理中心”）质量担保部工程师林波对标准进行解读 。
文章插图
标准有效推动汽车三包法规实施
“GB/T 29632—2021将有效推动《汽车三包规定》的施行 。”提及标准对汽车三包法规的支撑作用，林波如是说 。《汽车三包规定》明确了家用汽车产品销售商、制造商、修理商的修理、更换、退货责任，对保护家用汽车产品消费者的合法权益具有重要意义 。但是汽车产品零部件多、涉及面广，在执行上需要具体的文件和标准来支撑 。“例如《汽车三包规定》中规定‘制造商在三包凭证中明示的总成或系统，因同一主要零部件质量问题更换2次后，仍不能正常使用的，可以选择退货、更换、修理’，但是如果主要零部件的范围界定不清，则极容易造成相关条款产生争议或无法执行 。”林波举例解释 。该标准规定了汽车主要总成或系统及其主要零部件、易损耗零部件及特殊零部件的范围，三包凭证的格式等，进一步细化和明确了《汽车三包规定》中的条款，有助于相关方按照规章的要求，更好地履行责任义务，依法依规开展汽车三包工作，提高规章的可执行性 。
注重广泛参与 吸纳成熟经验
在林波看来，标准修订遵循的原则，主要有以下四方面：一是严格依照相关法律法规 。法律法规是标准修定的前提和依据，标准不得与相关法律法规相违背 。在标准修定过程中，缺陷产品管理中心系统查阅了《民法典》《产品质量法》《消费品权益保护法》《家用汽车产品修理更换退货责任规定》等相关法律法规和强制性标准，凡法律法规有明确规定的，严格执行其规定 。二是积极吸收消费者和专家参与 。保护家用汽车产品消费者的合法权益是《汽车三包规定》和GB/T 29632标准的重要目标 。为充分体现消费者意见和保护消费者利益，在标准修订过程中，积极联合消费者组织，同时向社会广泛征求意见 。由于标准具有一定技术性，在制定过程中，还注重吸收众多独立的汽车技术专家的意见，通过研讨、调研等方式，确保消费者权益在标准中得到科学的体现和表达 。三是充分借鉴汽车企业现有经验 。近年来，我国绝大多数汽车企业注重提高产品质量、提供优质的质量担保服务，积累了大量的先进经验和做法 。标准是更佳实践的总结 。林波表示，在确定标准的修订内容时，缺陷产品管理中心多次调研各类汽车主机厂、经销商，广泛收集相关资料，多轮征求企业意见，更大限度地将我国汽车企业的成熟经验吸纳进来 。四是遵循标准化基本规律 。标准是重要的技术性文件，标准化对象及范围具有其内在规律 。标准在修定过程中，严格遵循标准化的基本规律，坚持标准的技术性文件属性，严格区分标准与法律法规的界限，确保标准的科学性 。
历时三年 走访调研推进修订
“早在2018年11月就开始着手标准的修订工作 。”林波回忆道 。作为市场监管总局唯一的三包技术支撑机构，在市场监管总局质量发展局启动《汽车三包规定》修订工作之际，缺陷产品管理中心就同步开展标准修订的前期研究工作 。之后，缺陷产品管理中心不断推进标准的修订工作，2019年6月-2020年2月，先后召集主要家用电动汽车、动力蓄电池、电机生产企业和研究机构及大专院校等相关单位进行讨论，初步确定标准修订内容；2020年3～8月，又走访、调研消费者组织、主要企业、有关部委和行业协会等，广泛听取对标准修改内容的意见，形成修订草案征求意见稿 。同时，根据《汽车三包规定》历次的修改情况，同步调整和更新标准的修订内容和编制说明 。2021年3月，缺陷产品管理中心充分总结采纳前期收集的意见建议，形成标准征求意见稿，并公开征求意见；4月，根据征求意见反馈情况，召集专家进行研讨并修改完善标准相关内容，提交标准送审稿；6月，全国服务标准化技术委员会同意该标准通过审查；7月，根据审查意见进一步完善标准内容后，向国家标准委提交标准报批稿 。最终标准于2021年11月26日发布，将于2022年1月1日实施 。
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