第一章总则第一条为加强城市规划管理，根据国家有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定 。第二条在本市城市规划区内进行各项建设工程或其他与城市规划管理有关的活动的单位和个人，必须遵守本规定 。第三条城市规划区的范围包括：
（一）市属各区所辖范围；
（二）建制镇的规划发展区；
（三）铁路及市级以上（含市级）公路的两侧各三十米以内的地带；
（四）上述区域外的工矿区、风景名胜区（点）、文物保护区、飞机场及其控制区和市人民政府划定的其他区域 。第四条本规定所称的建设工程，系指在我市城市规划区内新建、扩建、改建、翻建的房屋建筑、防空设施、市政设施、公共设施、各类管线、园林绿地等建（构）筑物工程和沙、石、土、矿藏的开采，水源井的开挖，河湖水系的治理，行道树的种植等工程 。第五条城市规划必须贯彻下列原则：
（一）控制市区发展规模，积极发展卫星城镇，严格控制市区人口的机械增长，促进人口的合理分布和生产力的合理布局 。
（二）合理地、科学地安排城市规划区内的建设用地，保护耕地、节约用地，各项建设尽量利用荒地、劣地 。
（三）统一规划，综合开发，配套建设，基础设施先行，有利生产，方便生活，提高城市建设的综合效益 。
（四）改善城市生态环境，防止污染和其他公害，保护优秀的历史文化遗产和自然风貌，创造优美、协调的城市景观 。
【郑州市城市规划管理规定1988年 郑州市城市规划管理规定】
（五）从实际出发，量力而行，注重实效，既要符合城市长远发展需要，又要同我市经济技术发展和人民生活水平相适应 。第六条城市规划应当综合考虑城市防洪、防震、环境治理、水源保护及矿产资源的开发利用 。第七条市人民政府城市规划管理部门主管我市城市规划管理工作 。县、区建设管理部门在市城市规划管理部门的指导下，主管本县、区的城市规划管理工作 。第二章城市规划的编制和管理第八条城市规划的编制和实施，由市、县、区人民政府集中领导，统一管理 。第九条城市总体规划一般二十年编制一次，经市人民代表大会常务委员会审议后，由市人民政府报省人民政府审查并转报国务院审批 。第十条建制镇的总体规划由县人民政府组织编制，经县人民代表大会常务委员会审议后，由县人民政府报市人民政府审批 。第十一条城市近期规划和分区规划，由市城市规划管理部门会同有关部门根据城市总体规划编制，报市人民政府批准 。第十二条经批准的城市规划，任何单位和个人不得擅自改变；确需修改的，必须报经原批准机关审批，涉及城市性质、规模和总体布局的重大修改，在上报审批之前，必须提交同级人民代表大会常务委员会审议 。第十三条市人民政府应定期检查城市规划的实施情况，每五年向市人民代表大会常务委员会和批准机关作出报告 。
县人民政府应定期检查建制镇规划的实施情况，并向县人民代表大会常务委员会和市人民政府作出报告 。第三章建设用地的规划管理第十四条城市规划和土地利用总体规划应当协调 。在城市规划区内，土地利用应当符合城市规划 。各项建设用地，由城市规划管理部门在土地管理部门的配合下，按照批准的城市规划实施统一的规划管理 。第十五条任何单位和个人使用城市规划区内的土地进行建设，必须向城市规划管理部门申请选址 。
单位申请选址，持上级主管部门批准的建设计划或其他批准文件；个人申请选址，持乡、镇人民政府或街道办事处的批准文件 。第十六条城市规划管理部门对建设单位和个人的选址申请，按照城市规划的要求，会同有关部门进行审批，确定用地位置、界线，发给建设用地规划许可证 。第十七条建设用地规划许可证有效期限为一年，逾期未办理用地手续的即自行失效 。第十八条建设选址申请的审批权限：
（一）在市属各区（不包括上街区）内选址，由市城市规划管理部门审批发证；
（二）在上街区、建制镇规划区内选址，规划占地三亩以上（含三亩）的，由县、区建设管理部门审查，报市城市管理部门审批发证；规划占地三亩以下（不含三亩）的，由县、区建设管理部门审批发证，报市城市规划管理部门备案 。
（三）重大建设项目选址经市城市规划管理部门会同有关部门审查，报市人民政府批准，由市城市规划管理部门发证 。
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