半月谈采访人员 萧海川
2017年以来 ， 山东济南市高新区以教师编制改革为突破口 ， 持续优化教育体制机制 。 一系列改革措施落地后 ， 基层校长责任更重、压力更大 ， 但也被赋予更加灵活的办学自主权 ， 一线教师“铁饭碗”被打破 ， 教学教研热情得到充分调动 ， 教育事业面貌一新 。
加好油：建立一体化考核评价体系
教育评价机制 ， 是影响教育发展质量的重要方面 。 长期形成的传统评价模式 ， 已明显不适应当下的教学环境 。 比如 ， 有的地方行政部门重管理轻服务 ， 制约了学校自主发展和特色提升;有的教师职称评审受名额限制 ， 参评难度很大 ， 影响工作积极性;有的学校为回避矛盾 ， 绩效分配存在“平均主义”“大锅饭”现象;有的校长行政化色彩过浓 ， 专业素养要求被边缘化 。
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济南高新区丰奥嘉园小学 ， 教师在给学生上课
2017年以来 ， 济南市高新区以机构改革推动机制变革 ， 制定了事关岗位聘任、KPI考核、绩效薪酬管理等三份核心文件 ， 以“办学自主、用人自紧、指标自定、成果共享”为立足点 ， 为学校教师“自我驱动、主动成长”提供机遇 ， 实现教育公平、优质、持续发展 。
半月谈采访人员了解到 ， 济南高新区教育评价指标分为关键指标、特色指标、其他指标、加分指标和“一票否决”指标 。 其中关键指标涵盖学业发展水平、家长满意度、学生满意度 ， 特色指标为品德发展水平、综合素养与课程建设 。
“现在学校的考核指标很细致 ， 较好地体现出老师的真实工作量 ， 实现多劳多得、优质优酬 ， 老师更有动力了 。 ”山东济南高新区东城逸家中学校长王晶说 。
东城逸家中学是一所于2017年投用的新建校 。 这所与济南高新区此轮教育改革同龄的学校 ， 近年来已先后获评全国“家校共育”数字化项目试点校、山东省人工智能教育试点校、济南市教育系统先进集体等荣誉 ， 教师队伍中有30余人次被评为济南市先进工作者、市级优秀教师、市级优秀班主任等 。
李敏是东城逸家中学新一届初三年级的级部主任 。 “刚入职时 ， 听说高新区搞教育改革 ， 家人、朋友还有点担心 。 ”2017年参加工作的李敏说 ， 譬如改革提出“打破个人身份界限”“实行档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘任管理相分离” ， 看上去打破了教师“铁饭碗” ， 但几年下来自己工资收入并未减少 ， 反而凭借教学实力有了更多职业获得感和成就感 。
把稳舵：校长办学更多自主权
“改革之后 ， 身为一校之长 ， 办学自主权更充分 ， 责任也更大 。 ”山东济南高新区遥墙中学校长石希同说 ， 一个“聘”字 ， 让学校管理工作与以往发生很大变化 。
半月谈采访人员了解到 ， 目前济南高新区将区内教育系统设置为管理岗、教学岗、教辅岗三类 。 管理岗分为一至六级 。 教辅岗分为初级至高级 。 教学岗分为新苗、新锐、骨干、精英、功勋、特级等 。 学校中层的正副职可由校长直接聘任 ， 教学岗、教辅岗可由学校直聘、选聘、竞聘等方式选配 。
“改革之后 ， 老师要不停地长本事 ， 才能适应岗位 。 校长则要打造一支可以胜任责任、承担压力的管理团队 。 ”石希同说 ， 长期不适应教学变革、教学能力无法服众的教师会被调离一线 ， 进入待岗学习 。
石希同认为 ， 这种良性的淘汰机制 ， 有利于学生成材、教师成功 。 “有一次 ， 初一某学科教研组老师因考评居末 ， 无法跟同事们一同升入初二 。 总结会上 ， 教研组长突然就哭了 ， 认为是自己没有带好团队 。 ”石希同说 ， 教师之间不应靠圈子文化维持关系 ， 而是因教学赢得欣赏、因工作赢得支持 。
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