朔州|对于高等教育来说,提高生产率比其他大多数产业要困难得多( 三 )


规模解大的大学在行政管理和学生服务方面投入更多 , 而在设施运转和维护方面花费较少 。 奖学金和研究经费则与学校规模大小之间的关系不大 。 部门间协调费用的增加主要是由于跨院系委员会、人事官员的增加 , 正式文件往来以及其他交流方式的花费的增长 。 但大型院校也可以通过提高建筑物的利用率来节省费用 。 总体来讲 , 学校的规模对某些方面的开支有一定的影响 , 但对生均总体费用影响不大 。 似乎也无法确定大学究竟具有多大的规模 , 效率才最高 。

在追求效率方面 , 州议会、大学协调委员会及其他类型的管理机构都不断地努力调控大学的资金分配 。 校外机构常常试图对大学的经费开支进行调控 , 他们认为由于大学不是商业机构 , 并且大学校长一直在不停地寻求更多的资金 , 因此大学董事会必须向他们说明是如何运用这些资金的 。 虽然他们经常制定详细的经费预算 , 提供醒目的财务报告 , 但他们不了解大学的本质 , 因为大学的各种业务没有明确的界限 , 在内部转移资金是比较容易的 。
鲍恩认为 , 那些打算监控大学财政开支的政府机构只需要做好两件事情 , “一是明确大学基本的职责范围和任务 。 二是规定每年每所大学可支配的经费总数” 。 如果这些事情完成了 , 各个院校就会最合理地分配经费 。 但是在许多州的管理体系中 , 由于这种经费控制方式干预了大学的预算自主权 , 因而遭到大学的抵制 。 3 。 职工薪水1975年 , 美国学院和大学共雇用160万员工 , 包括教职员工、教学辅助人员、维修工人以及行政管理人员 。
结语
教师福利占薪水的19% , 而薪资总额占经费总开支的57% , 但为教学而支付的工资只占34% , 与20世纪初相同 。 尽管在20世纪50年代、60年代 , 教职员工的收入有所提高 , 但是由于学校需要购买的其他各方面物质的成本大幅度提高 , 导致生均成本大幅上涨 。

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