2021年秋季学期开学以来 ， 义务教育阶段课后服务推行“5+2”模式 ， 即学校每周开展5天课后服务 ， 每天至少2小时 。 作为推进“双减”落地的重要一环 ， 课后服务被写入各项政策文件 ， 教育部也对课后服务作出“全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障”的要求 。 经过近一学期的实践探索 ， 围绕课后服务的舆论关注点有哪些？各地各校课后服务工作取得了怎样的进展？中国教育报刊社教育大数据研究院基于行业动态监测 ， 对相关情况进行梳理与分析 。
舆情走势分析
中国教育报刊社数据中心监测显示 ， 2021年9月1日—2022年1月5日 ， 与义务教育课后服务工作相关的网络文章总计1013227篇/条 。 从舆情数据来源看 ， 新闻网占比36.08% ， 微信占比30.80% ， 客户端占比26.01% ， 微博占比5.21% 。
9月1日 ， 各地中小学“5+2”课后服务模式正式启动 ， 整体走势以高位为起点 。 福建泉州、上海、江西南昌等地课后服务相关报道传播效果较好 。 在社交平台、网络论坛 ， 家长群体围绕“是否让孩子参加课后服务”“课后服务收费”等话题展开讨论 。
教师节前后 ， 关于感谢教师在课后服务工作上辛勤付出的言论增多 。 山东当地媒体报道了潍坊实现全市1051所中小学课后服务全覆盖 ， 参与服务的志愿者达8693人 。 9月23日 ， 教育部介绍全国已有96.3%的学校提供课后服务 ， 超7700万名学生参加 ， 相关话题进入微博热搜榜 。 舆情走势于9月10日、23日出现峰值 。
十一假期结束后 ， 舆情走势进入平缓波动期 。 成都发布中小学课后服务2.0版、全国多地学校推广“书包不离校”、校外机构引入课后服务面临的现实困境、内蒙古要求建立教师“弹性上下班”制度等工作动态推动舆情走势小幅上升 。 此外 ， 冬季白昼短、雨雪多 ， 给课后服务带来的交通、安全等新问题也引发讨论 。 （见图1）
舆论关注点分析
综合媒体报道评论、业界声音及网友意见 ， 围绕课后服务 ， 舆论关注点主要集中在课后服务内容安排、课后服务收费标准、教师激励措施等6个方面 。 （见图2）
课后服务内容安排热度最高 ， 如何结合实际情况 ， 为学生提供量身定制的课后服务备受关注 。 北京市西城区整合区属少年宫、科技馆等校外资源 ， 开设了200多个课后服务活动项目；上海市静安区探索“三段式”课后服务 ， 以完成作业、开展各类兴趣活动、晚间看护为主 ， 学生可选择分段参与或全程参与 。 也有观点提到 ， 应注意精选服务内容和形式 ， “不能把课后服务当成一个筐 ， 什么都往里装” ， 做到因地制宜、因校而异 。
课后服务收费标准热度次之 ， 围绕不同地区课后服务收费差异、晚自习是否应该收费的讨论较多 。 综合来看 ， 多数地区课后服务收费标准坚持了公益性原则 ， 家长普遍接受度较高 。 但少数地区和学校也存在较高收费的个案 ， 对此专家呼吁课后服务收费依据区域实际 ， 不要因收费问题将好经念歪 。 此外 ， 随着部分地区初中学校课后服务向晚自习延伸 ， 有学校因“晚自习收取管理费”引起家长不满 ， 随后被叫停 。
落实课后服务配套政策 ， 让参与服务的教师多劳多得、优劳优酬 ， 为舆论普遍期待 。 不少教师提到当前工作“连轴转” ， 除日常教学活动外 ， 还要在丰富课后服务内容上投入精力 。 上海拟明确教师课后服务报酬标准 ， 2小时按3课时折算 ， 每课时补助85元 。 因标准明确、补助力度较大 ， 受到多方好评 。 网友呼吁各地尽快建立制度化的激励和保障机制 ， 从细微处入手 ， 给予教师更多人文关怀 ， 充分调动教师参与课后服务的积极性 。 部分地区的“教师家庭晚餐”、教师爱心休息室、为教师子女提供课后看护等举措获得较好反响 。
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