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要点|18项关键指标和48个要点 高中办学质量有了评价指南

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光明日报采访人员 晋浩天
【要点|18项关键指标和48个要点 高中办学质量有了评价指南】一所高中好不好，什么说了算？
在众多家长的认知中，“能让孩子考上一所好大学的高中，就是好高中”。
然而，真应如此吗？我们该如何科学、客观地衡量高中的办学质量？
是社会各界都很关注的高升学率、优异的高考成绩？还是每年都能上热搜的高考“状元”和“清北率”？
其实都不是！
教育部10日印发《普通高中学校办学质量评价指南》（以下简称《指南》），对评价高中办学质量作出周详部署，明确评价内容主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面，共18项关键指标和48个考查要点。
自此，高中办学好不好，要从《指南》找答案。
扭转不科学的教育评价导向
“事实上，出台《指南》是解决评价现实问题的内在要求。”教育部基础教育司负责人告诉采访人员，普通高中办学质量评价工作还存在一些突出问题，主要是在评价导向上，存在单纯以考试成绩和升学率评价办学质量的倾向；评价内容上，存在重知识灌输、轻实践能力培养的现象；在评价方式上，存在重结果评价、轻过程评价的问题，迫切需要健全以发展素质教育为导向的办学质量评价体系。
因此，切实扭转不科学的教育评价导向成了当务之急。《指南》强调，要遵循教育规律和人才成长规律，加快建立以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系。同时，突出问题导向，完善评价内容，改进评价方式，推动深化普通高中课程改革和高考综合改革，着力克服“唯分数、唯升学”倾向。
事实上，这份《指南》的出台，也为高中办学理念与方向作出了厘清。
这位负责人透露，《指南》特别强调要坚持正确政绩观和科学教育质量观，并把“正确处理考试升学与发展素质教育的关系，将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一，不给年级、班级、教师下达升学指标，不将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩，不公布、不宣传、不炒作高考‘状元’和升学率”作为重要考查要点，这有利于扭转不科学的教育评价导向，引领全社会树立科学教育理念，为中小学全面实施素质教育营造良好环境，促进学生全面发展、健康成长。
评价内容聚焦办学方向、课程教学等五方面
《指南》的评价内容主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面，共18项关键指标和48个考查要点。
该负责人解答，办学方向包括加强党建工作和坚持德育为先等两项关键指标。“如为切实发挥学校党组织领导作用，考查要点提出‘落实党组织领导的校长负责制，健全党组织对学校工作领导的制度机制’等；为落实德育为先，考查要点提出‘把立德作为育人首要任务，制定并有效实施《中小学德育工作指南》具体工作方案’等。”
“课程教学则包括落实课程方案、规范教学实施、优化教学方式、加强学生发展指导和完善综合素质评价等5项关键指标。”这位负责人举例说，为规范实施选课走班，考查要点提出“制订选课走班指南，积极开发选课排课信息系统”等；为防止抢赶教学进度，考查要点提出“统筹制定教学计划”“按照课程标准实施教学，不随意增减课时、改变难度、调整进度，严禁高三上学期结束前结课备考”等。
教师发展包括加强师德师风建设、重视教师专业成长和健全教师激励机制等3项关键指标。“比如，为完善教师激励体系，考查要点提出‘注重精神荣誉激励、专业发展激励、岗位晋升激励、绩效工资激励、关心爱护激励’等。”

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