【治理|青岛：“四个实现”全面规范校外培训机构治理】中国教育报-中国教育新闻网青岛1月12日讯（采访人员 孙军）采访人员今天从山东省青岛市教育局民办教育处获悉 ， 青岛市认真贯彻落实“双减”工作要求 ， 积极稳妥开展相关工作 ， 从坚持非学科培训机构同等监管、资金监管、标准制定和执法引导等 ， 加大工作力度 ， 做到“四个实现” ， 全面构建“双减”形势下的培训机构治理新格局 。
据了解 ， 青岛贯彻落实“双减”工作成效显著：实现坚持非学科培训机构同等监管 。 支持学科类机构“转型换道” ， 引导参加校内托管招标 ， 鼓励开设体育、艺术素质课程等 ， 保障平稳过渡 ， 全市原有线下义务教育阶段学科类培训机构1384家 ， 截至采访人员发稿现已压减1332家 ， 其中转型923家 ， 注销409家 ， 压减率达96.24% ， 高于山东省平均压减率 。 其余52家已转为非营利性机构 ， 并通过政府网站和主流媒体向社会公示 。
为实现加强预收费监管 ， 青岛市教育局会同市金融监管局、市公安局等8部门出台“青岛市校外培训机构预收费监管办法” ， 建立推广山东省首家民办教育智能管理服务平台 ， 实施第三方托管、风险储备金等预收费管理 ， 90%的培训机构纳入平台管理 。 全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》 ， 严查机构利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的行为 ， 机构使用规范合同率达98%以上；实现标准规划引领 。 在全国率先制定《青岛市教育系统校外培训机构规范办学事项“双随机、一公开”监管工作规范》 ， 将检查内容、人员抽取、检查方法、实施程序、后续处理规范化和制度化 。 实施清单管理 ， 制定培训机构治理负面清单 ， 共梳理不得开展学科培训等禁止性条款50条 ， 为培训机构办学划清了底线 。
青岛市教育局副局长韩东介绍 ， 青岛在全面规范治理非学科类校外培训机构同时 ， 还实现执法引导并举 ， 加强政府部门联动 ， 教育部门会同市场监管部门 ， 全面开展证照不全机构检查 ， 共查处证照不全培训机构322处 ， 取缔84处 ， 纳入黑名单67处 。 在治理过程中 ， 注重维护教培职工合法权益 ， 做到疏堵结合 ， 会同市人社部门开展劳动用工风险专项执法检查妥善解决校外培训机构转型发展问题 。
作者：孙军
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