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福州市仓山区第六中心小学的学生们在体育课上慢跑 魏培全 摄
*来源：半月谈（ID：banyuetan-weixin） ， 作者邓倩倩
过去 ， 由于乡村教育薄弱 ， 大量乡村学生涌入市区或县城就读 ， 造成“城镇挤、乡村弱” ， 城市教育则普遍出现“择校热” 。
教育发展不均衡带来的问题倒逼教育改革 ， 多地探索强校带弱校的长效举措 ， 通过师资交流、教研联动、文体并育等方式 ， 扩大优质教育资源辐射面 。 半月谈采访人员走访部分地区发现 ， 一些薄弱校的教育生态悄然发生变化 。 在学校抱团发展的热潮下 ， 帮扶机制该如何运行？弱校能否变强校 ， 并且一直强下去？
扶弱效果初显
和星小学原是福建泉州坑仔底村的一所农村完小 ， 自2016年起 ， 它成为泉港区第二实验小学和星校区 。 这是当地较早成立的强弱校合作集团 ， 由泉港区第二实验小学作为龙头校 ， 实行“一套班子、两个校区、统一管理、资源共享”的办学模式 。
“相当于两个校区合并为一所集团校 ， 同步组织教研教学 。 ”泉港区第二实验小学校长肖晓香说 ， 前5年主要以轮岗帮扶为主 ， 第一年派送10位老师到和星校区 ， 前三年让50%的师资流动起来 ， 部分教师则采取走校制 ， 两边兼职 。
和星校区德育处副主任林爱琴在该校任教10多年 ， 她感触最深的是 ， 两校区集体备课机制提升了教师队伍整体的教学技能 ， 师生的成长空间得到极大拓展 ， 并且有更多机会到区里参加各项比赛 。 在办学质量评估中 ， 和星小学从过去的薄弱村小到现在能够与区属小学比肩 。 先前农村生源流失严重的现象逐步逆转 ， 办学规模从一个年级一个班扩大到3个班 。
和星小学并非个案 ， 各地区在探索中已发展出不同的强弱校合作模式 。 福建三明自2017年开始 ， 在全市范围内推行“总校制”改革 ， 截至目前 ， 全市共组建58个总校 ， 结对分校达102所 ， 分为紧密型、联盟型以及一对一、一对多、二元制等多种模式 。
三明市列东中学跨区域帮扶沙县城南中学 ， 设立城南中学分校 ， 在不改变行政隶属的基础上 ， 实行总校校长负责制 。 总校长郑昌洋说 ， 总分校开展互动式办学 ， 分校教师分批到总校跟岗培训 ， 同时 ， 总校派执行校长入驻分校 ， 及时反馈分校需求并“对症下药” 。 除开放教研资源 ， 总校也将文体周活动、新老初三交流会等先进经验向分校推广 。
在提升办学质量的基础上 ， 强校带弱校一定程度上缓解了“择校热” 。 一些家长表示 ， 在家门口就可以享受优质校的资源 ， 不用舍近求远为学位“挤破头”甚至购买学区房 ， 大大降低择校成本 。
还需打通几个环节
无论是集团校还是总校制 ， 都是为了促进优质教育资源均衡和下沉 ， 满足群众“上好学”的需求 。 在实际操作层面 ， 不少教育工作者反映 ， 资源互通仍存壁垒 ， 也要警惕玩弄集团噱头等现象 。
——师资调动有难度 。 多数教育管理者表示 ， 目前支援薄弱校主要靠教师情怀 ， 若没有相应的激励机制可能难以持续 。 现在农村地区有一定的政策倾斜 ， 如农村教师补贴、达到要求时长的农村教学经历对职称评聘有加分等 ， 但相应政策并没有普及 。
“若没有政策支撑 ， 许多老师不愿意去薄弱校 ， 弱校师资依然不足 。 ”一名牵头校负责人说 ， 有的农村校并入集团校后 ， 不再有农村补贴 ， 打击教师积极性 。
——办学自主有局限 。 虽然参与强校带弱校的成员校可以获得一定经费支持 ， 不过有学校负责人表示 ， 这笔经费不敢用、不会用 。 比如 ， 参与帮扶弱校的教师可以获得交通补助 ， 但由于专项经费不能发放人头费 ， 帮扶教师通勤实际上还是自己掏腰包 。
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