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为了解决这个问题，日本人和韩国人想出了一个办法，把松花江上游拦截为图们江 。比如我们把五道海(长白山纪念碑附近)称为松花江图们江的一条支流，然后我们就定义这个岛而不去注意它流向哪里 。这种方法最早是韩国人提出来的，比如著名学者张志远在《朝鲜新地理》中记载如下:“北有垦岛，名建岛，位于山东白头，南有六镇和斗满河，北有图们江，以清代吉林省敦化等县为界，东北有乌苏里铺岩寺等地” 。[17]也就是说，建岛位于长白山东部，图们江和斗满河之间 。参考本书附图(图26)，“图们江”是指与长白山石堆、土堆、干川相连的北行水流 。显然不是斗曼河(现在的图们江)，而是松花江上游 。
这种方法后来被日本统一监察厅警察局借用来界定岛际，如称五道海为“图们江”，同时将整个二道松花江流域(后称安图县)纳入岛际范围，称之为“西涧岛”(后更名为“东健岛西部”) 。
总之，建岛之名与朝鲜人民跨界开垦图们江以北地区有关，主要指早期朝鲜殖民者分布的海兰河、伯哈通河、嘎雅河流域，即安城以西图们江对岸 。我们还发现，安定城以东的珲春不在其中，因为珲春早在康熙五十三年(1714年)就在清朝设立了谢玲，咸丰九年(1859年)升为副都统，即建立军政机构 。因此，早期越过边境的朝鲜人试图避开珲春，要么在珲春以西，要么在俄罗斯东北沿海各州 。
二是统监办派出所界定“岛际”假设区域及其拓展活动 。
日本通过设立统一监督厅的警察局，开始界定“岛际”的范围 。1907年4月18日至29日，根据朝鲜统一督军伊藤博文的指示，统一督军政府秘密潜入图们江以北地区检查 。他们花了10天时间重点考察了韩国人聚居的海兰河和布尔哈通河流域，并向政府提交了《岛际检查报告》进行统一监督 。在这份报告中，他们提出了将设立的地点和将由统一监督办公室警察局管辖的地理范围，后者是岛际范围 。[18]斋藤和信田后来被任命为“岛内派出所统一监察室”主任兼总务科长，他们为日本在图们江以北地区的渗透和扩张，特别是在遏制中国、夺取岛内特权和东三省权益的“岛屿问题”谈判中做出了巨大贡献 。
图27:齐藤纪志朗、新田智策:本岛考察报告附后为第1号
《外交部外交史料汇编》，工具书《清代与大韩民国的一个有争议的案件》，第2期，MT14133/11014-11015
据报道，该岛分为东部和西部 。东岛是指图们江流域，包括海兰河、布拉哈通河和嘎雅河流域，相当于后来的延吉、和龙、汪清等县 。西岛是指二道松花江流域，包括古东河、富尔河、二道白河、五道白河，相当于后来的安图县 。东西岛的分界线是老爷岭山脉及其向北向东延伸的分支，包括西边的先锋岭和北边的哈巴岭(布尔哈通河的发源地) 。这条分界线其实就是图们江和二道松花江的分水岭，也是图们江和牡丹江的分水岭 。到目前为止，这个分水岭已经成为东部三省相邻县市的分界线，如和龙市与安图县、安图县与敦化市、汪清县与宁安市(黑龙江) 。看看两人定义的西涧岛范围 。首先沿图们江(实际指五道白河)向下延伸，然后沿二道松花江到达头道松花江交界处，再与东北的哈坝岭相接 。这个三角形就是西涧岛 。可见，西涧岛是借助“图们江=松花江上游”来界定的，即错误的图们江和斗门两江理论 。
与上述通派出所人员界定的海兰河或布尔哈通河以南岛屿(韩国人称之为东西部之间的岛屿)相比，其范围进一步扩大 。具体来说，一是已经扩展到这些河流的发源地或分水岭；二是借助所谓的“图们江=松花江上游”，将二道松花江流域划入岛际范围，称为西涧岛 。这种扩张的原因，当然是为了日后日韩人向更广阔的大陆扩张，为移民预留空房间，也是为了开发这里丰富的自然资源 。
1907年8月，通鉴府派出所正式成立(设在龙井村)后，考虑到朝鲜人习惯称鸭绿江以北地区为西涧岛，东岛和西涧岛分别改名为“东岛”和“西岛” 。[19]保留鸭绿江以北地区仍称为“西涧岛”，这反映了日本利用朝鲜人创造的简丹概念向鸭绿江以北地区扩张的险恶用心 。
为了真正将该岛的假想区域纳入日本的势力范围，统一监察厅以“保护”朝鲜人为借口，派出不到100人的军警部队加紧渗透活动 。例如，东健岛东部(图们江以北)分为四个区:北都索、中城尖岛、会宁尖岛和茅山岛 。与此同时，一名亲日本的朝鲜人被任命为总统(1)，总统又被进一步分成41个社团，每个社团有一名总统，290个村庄，每个村庄有一名村长 。[20]此外，为了扩大势力范围，在重要地点设立了宪兵分遣队，同时由朝鲜进行检查 。1907年8月，派出所刚成立的时候，有65名日本宪兵和10名朝鲜人在巡逻，成立了7个宪兵支队，包括新兴坪、杨东鑫街、头道沟、胡川铺(后改为下泉坪)、御驾洞、朝阳川(后改为同佛寺)、浮沙坪 。1908年5月，日本以朝鲜抗日武装组织(李义兵)为借口，越过茅山，增派60名宪兵，并成立了八道沟、杰曼东、东京站三个支队 。又过了一年，1909年7月，吉林边防事务督导员吴鲁珍与派出所进行了硬碰硬的对质 。此时“岛屿问题”仍在谈判中，双方围绕朝鲜人管辖权的斗争异常激烈 。为了克制中国人做出让步，日方增派了96名宪兵，增加了龙岩坪、贺城、龙潭村、七道沟四个支队 。到目前为止，日本宪兵人数已经达到14人，宪兵人数增加到250多人，另有63名朝鲜人一直在巡逻 。[21]
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