8月1日,北京市政府参事、垃圾对策专家王维平接受新京报采访人员专访 。新京报采访人员吴江摄7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施 。《北京市生活垃圾管理条例》也修订在即,修订草案预计10月提请市人大常委会一审 。首都生活垃圾条例修法的背后,有一位70岁老人,半生岁月都“与垃圾为伍” 。他叫王维平,曾是北京市市
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8月1日,北京市百思特网政府参事、垃圾对策专家王维平接受新京报采访人员专访 。
新京报采访人员
吴江 摄
7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施 。《北京市生活垃圾管理条例》也修订在即,修订草案预计10月提请市人大常委会一审 。
首都生活垃圾条例修法的背后,有一位70岁老人,半生岁月都“与垃圾为伍” 。他叫王维平,曾是北京市市政市容委副总工程师,也是北京专业研究垃圾分类最早的一批人 。
1986年,王维平放弃医生职业,转到北京市环境卫生研究所研究垃圾 。6年后,43岁的王维平又自费去日本留学,学习环境化学和环境工程 。在日期间,他每天八小时上学,八小时打工,一天只睡四小时 。
1995年学成归国,王维平进入北京市环卫局,负责管理北京的垃圾场,包括选址、建设、管理、检查 。他常在周末穿上旧衣和拾荒者一起捡垃圾,与十多个拾荒队伍的“帮主”们成了朋友,就这样一点点摸索垃圾治理的经验,撰写了《关于北京市生活垃圾问题对策的调研报告》《关于北京市生活垃圾资源回收利用和相关产业问题的调研报告》等 。
目前,70岁的王维平是北京市人民政府参事 。在当前生活垃圾分类热潮下,王维平指出,各地自然条件、垃圾特点和后端处理手段不同,不宜在全国层面出台统一的分类方式 。此外,生活垃圾分类方式将来有必要进一步细分,“分得越细、后期处理越方便、可回收垃圾越值钱” 。
谈生活垃圾分类
遵循由简入繁原则 不能急功近利
新京报:做好生活垃圾分类需要什么基本条件?
王维平:前端的垃圾分类方式主要由后端的处理方式决定,做好生活垃圾分类,首先要具备分别处理各类垃圾的设施,以及分别回收利用的产业体系 。其次,居民对生活垃圾分类的知晓率需要达到85%以上 。政府、企业、公众、社会组织也要形成合力 。
新京报:你怎么评价北京和上海的两种分类模式?是否应在全国层面制定统一的分类标准?
王维平:两个城市的自然气候条件、垃圾特点和后端处理手段不一样,难以直接对比 。北京的生活垃圾四分法,是根据全市垃圾后端处理手段和加工利用体系,以及本地垃圾的理化性质决定的,上海也一样 。
各地生活垃圾管理不能“一刀切”,不宜规定全国统一的生活垃圾分类方式 。
但现行的垃圾分类标准还需要进一步明确 。用列清单的方式难以涵盖数千种垃圾成分,也不利于居民记忆 。更重要的是,后端要有分别处理的手段 。
新京报:目前各地生活垃圾多分为四类,有没有必要进一步细化分类?
王维平:要细化,分得越细,后期处理越方便,可回收垃圾也越值钱 。但具体细化到什么程度,根本上还取决于后端处理水平,只有处理设施和手段达到了相应标准,才能往下细分 。
此外,生活垃圾分类方式应遵循由简入繁,循序渐进的原则,不能急功近利 。对各个分类要标注明确,易于居民理解和操作 。
谈垃圾治理法规
完善法规 生活垃圾分类有法可依
新京报:北京很早就开始推行生活垃圾分类,为什么多年来实际成效不明显?
王维平:1995年,我刚从日本回国,那时国内一些社会环保组织已经在发动生活垃圾分类,政府也很支持 。但当时大家对生活垃圾分类的系统性、需要的条件、合理的分类方式缺乏全面认识,没意识到后续的产业形成需要一个过程 。多方条件还不具备的情况下,前面分类,后面混装混运,混合处理,没有效果 。
2008年,北京选了3000多个小区作为试点,实现居民分别排放,各类垃圾分别运输,分别处理和加工利用 。这时后端的各种处理设施和产业链已经形成,条件就比较成熟了 。
法律不完善是另一个原因 。1995年4月1日,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施,此前没有关于垃圾的法律,但该法律没有涉及垃圾分类 。2005、2013和2016年对这部《固废法》进行修订,但修订后没有提及垃圾分类 。
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