高考改革|专家：高考改革中不应过度放大学生的选择权
作者：陈志文（国家教育考试指导委员会专家组成员、中国教育在线总编辑）
来源：中国教育在线
江西、甘肃等第四批新高考改革地区正式启动，采用的方案基本上与第三批保持一致，即“3+1+2”模式 。考生仍需在物理与历史两科中限选一门，然后才能在其余4科中选择2科作为选考科目 。
这是新高考改革沉寂2年后的再次启动 。
针对“3+1+2”方案化学选考人数再次下降的新情况，此次并未作出进一步的选科方案调整 。
没有调整，并不代表着忽视了这一问题，而是采取了其他策略，以不变应万变 。
7月，教育部正式印发了《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（通用版）》，和2017年底试行的《指引》相比，这个《指引》对考生的选考科目作出了更为严格的限制 。
两个方案对比，新指引明显加强了对物理和化学科目的选择要求 。有两点比较突出：首先，对报考经济、金融、管理类的一些专业增加选考物理的要求，包括医学专业，过去中医可以不选物理，现在要求选考物理；第二，对于大多数理工科专业，要求选考化学 。比如过去计算机可以不选化学，现在必选化学 。也就是说，虽然方案仍是“3+1+2”，但因为加强学科专业上选考限制，有人评价说，对于理工科专业，实际上变成了“3+2+1” 。
【高考改革|专家：高考改革中不应过度放大学生的选择权】当然，对于政治的选考要求也有所加强 。
很明显，第四批高考改革从现实人才培养的需求出发，对学生的选科作出了实际上更为严格的限制 。这一调整显然不仅仅是针对第四批高考改革省份，而是今后所有地区和考生，所有的改革方案和模式都适用，以不变应万变 。
这一做法不仅是明智的，也是极其重要的 。
2014年，新高考改革正式启动，强调了学生的选择权：除“语数外”之外，考生可自由地在“史地政物化生”6门学科中自选3门作为选考科目（浙江多一门信息技术，故为“7选3”），计入高考录取分数 。我们俗称为“3+3方案” 。
2017年，新高考第一次在浙江、上海落地 。高考改革政策本来希望孩子能选择自己最喜欢、最擅长的科目，但多数孩子选择的是自己最能拿高分的科目，从而出现了严重的功利性选科现象 。因为不分文理，分数最大化，但物理因其投入产出低，学习难度相对较高，被大量考生弃考 。这就是震动业界的物理选考人数下降问题 。
物理学科在人才培养中的基础性和重要性是6门备选中任何一个学科都无法替代的，物理选考人数下降也为高校理工科人才的培养带来了难题 。为解决这一问题，遏制功利选科，教育部根据相关学科人才培养需求，及时公布《指引（试行）》版的同时，2018年第三批8省启动改革时（正式公开宣布已经是2019年），将“3+3”方案调整为“3+1+2”，把物理与历史列为限选科目，即首先需要在物理与历史两科中二选一，然后才能在后四门中自选两门 。
这一方案保护物理的目的非常明显 。对考生的选择权作出了进一步的限制 。
这一方案在对考生的选择权作出必要限制的同时，对高考改革的资源成本是一次有效的降低，即学科选择组合从理论上的20种降至12种，为顺利推动高考提供了现实的便利 。
但这一方案，并没有从根本性上解决功利选科的问题 。在采用这一方案之初，就有很多人担心，保护了物理，难度位居第二的化学就可能成为学生再次弃选的科目，功利算计的目标 。
新方案公布不久，江苏就曝出化学选考人数大幅下降，重演浙江物理选考人数显著失衡的一幕 。网络传闻，第一年江苏考生化学选考人数占比仅有14% 。这一数字并未得到江苏相关方面的确认，但日前江苏相关部门公开谈到了化学选考人数比例过低的问题，并呼吁家长和考生不要功利选科 。
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