东湖|崔晶：“三权下放”激活了学校
半月谈采访人员 杨思琪
管得太多、激励不足、保障不够等问题 ， 长期影响和制约着中小学释放办学活力 。 2018年以来 ， 一场聚焦教育治理体系的改革 ， 在黑龙江省哈尔滨市东湖路学校拉开帷幕 。 探索人权、事权、财权“三权下放” ， 东湖路学校做了哪些努力?校长崔晶有话要说 。
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崔晶参加2021年“喜迎七一 庆祝建党100周年”暨一年级分批入队仪式
提高办学自主权 ，
意味着更大的责任
东湖路学校是哈尔滨市道里区一所新建的九年一贯制学校 。 2017年 ， 崔晶通过公开竞聘来校工作 。 第二年 ， 道里区探索教育改革新路 ， 东湖路学校成为首个试点 。
改革的核心是“三权下放” ， 涉及教学管理、人员招聘、绩效考核、经费使用等方方面面 。 然而 ， “通过充分保障学校办学自主权来激发学校办学活力” ， 并不是说说那样简单 。 崔晶认为 ， 提高办学自主权 ， 意味着更大的责任 ， 要办好让百姓满意的学校 ， 需要慎而又慎 。
师资是最要紧的问题 。 与很多学校不同 ， 东湖路学校全校131名教师中 ， 除6名核心管理成员外 ， 均由学校自主招聘 ， 不占教师编制 。 教师队伍平均年龄约30岁 ， “90后”居多 。
“全是招聘的教师 ， 教育教学经验少 ， 能行吗?”“校聘教师 ， 教师队伍会不会不稳定 ， 总换老师?”起初 ， 网络留言里充斥着对学校举措的质疑 。
顶着压力 ， 东湖路学校在教师招聘上格外谨慎 。 崔晶说 ， 学校完善教师招聘制度 ， 建立完备的标准和程序 ， 坚持公开透明 ， 注重全面评价聘用人员的思想政治和师德表现 ， 对拟聘人员进行心理健康测评 ， 同时加强试用期考察 ， 对不合格人员取消聘用 ， 及时解除聘用合同 ， 严把入口关 。
3年下来 ， 东湖路学校教师队伍经住了考验 ， 新进教师中绝大部分选择留下 ， 同时 ， 教师质量得到了保障 。 个别教师因为专业能力、与家长沟通方面稍显不足 ， 不再续签 。
“以往 ， 有的教师评上副高职称就会出现职业倦怠 ， 随后选择逃离教学一线 ， 申请转到相对清闲的管理岗 ， 不愿做班主任等工作 。 因为教师有编制 ， 所以工资照发 ， 校长也没办法 。 ”崔晶说 ， 现有改革举措最大限度实现教师能进能出、能上能下 ， 避免教师“躺在编制上睡大觉” 。
科学管理 ，
【东湖|崔晶：“三权下放”激活了学校】绝不搞校长一言堂
如何让“三权下放”稳着陆 ， 是崔晶一直思考的问题 。 在她的带领下 ， 东湖路学校探索了一条适合学校发展的创新之路 。
在崔晶看来 ， 不搞校长一言堂 ， 既是对自我的保护 ， 更是激发团队积极性的关键所在 。 “要让管理成员有话语权 ， 让每位教师有职业获得感和荣誉感 。 ”
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崔晶(中)与学生交流
在精准核算人员配置的基础上 ， 东湖路学校优化岗位设置 ， 设立教学管理中心、课程开发中心、学生发展中心、师生服务中心、校务督办中心等五大中心 。 五大中心负责人相当于副校长 ， 均由校长提名选拔 ， 与校长垂直对接 。 每个中心选聘2~5名干事 ， 由一线优秀教师兼任 。
扁平化的管理带来好处多多 。 一方面 ， 精简层级提高了办事效率 ， 降低了成本;另一方面 ， 一些有管理才能的教师也有机会经受锻炼 ， 强化了梯队建设 。
崔晶说 ， 学校不能让教师成为被动的改革者 ， 而应成为主动的变革者 。 东湖路学校建立健全教职工代表大会制度 ， 保障教师参与学校决策的权利 ， 教职工可以对学校的发展提出建议意见 ， 对有可能出现的风险及时提醒、规避 。
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