幼儿园|让幼儿教育成长的摇篮更温馨——吕梁市人大常委会依法推进全市学前教育事业( 二 )
为此 ， 赵雪宏在市三届五十六次人大常委会中提出 ， 要按照《幼儿园教职工配备标准》 ， 以事业单位改革为契机对公办幼儿园编制重新核定并增加编制 。 不断增加政府购买服务性岗位教师数量 ， 确保公办园每个班配备至少一名公办或政府购买服务性岗位教师 。 要认真落实公办幼儿园非在编教师工资待遇保障政策 ， 确保教师工资及时足额发放 ， 逐步实现同工同酬 。 同时积极推动各县（市、区）实施乡村公办园教师生活补助政策 ， 依法依规为各类幼儿园教职工缴纳社会保险和住房公积金 ， 对作出突出贡献的幼儿园园长、教师 ， 按照国家有关规定予以表彰和奖励 。
市人大常委会在关于全市学前教育普惠性发展情况的调研报告中建议 ， 相关部门要落实《关于统筹编制资源加强公办幼儿园建设有关工作的通知》要求 ， 探索市域调剂、以县为主的幼儿教师动态调配机制 ， 利用中小学富余编制解决公办幼儿园所需编制 ， 并及时补充配备公办幼儿园教师 ， 全面落实幼儿园教师持证上岗 ， 切实把好幼儿园园长、教师入口关 。 与此同时 ， 要通过强化师德师风建设 ， 健全教师培训制度 ， 完善考评制度 ， 落实教师待遇保障政策等措施 ， 力争使学前教育教师队伍得到及时补充 ， 能够有一批合格的优秀的教师在学前教育岗位上培养孩子 。
从源头上防止幼教“小学化”
教育部于2018年印发的《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》明确 ， “对于幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的 ， 要坚决予以禁止 。 ”但是 ， 在我市特别是部分民办幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点 ， 提前教授小学内容、强化知识技能训练 ， “小学化”倾向仍比较严重 。
许多培训机构等常常大肆宣扬“不能让孩子输在起跑线上” ， 在这种理念的误导下 ， 部分家长在教育功利传压下 ， 焦虑在逐渐增大 ， 总希望自己的孩子在幼儿园抢先一步 ， 在幼升小阶段先人一步 ， 希望在以后赢得更多机会 。 有的家长会刻意把孩子转到“小学化”的幼儿园 。 为了迎合家长需求 ， 也为了幼儿园的生源保证和巩固 ， 一些幼儿园不得不违心地继续“小学化” 。 殊不知 ， 幼教“小学化”的问题 ， 既让幼儿过早产生厌学情绪 ， 又对他们的身心造成极大伤害 ， 同时对幼儿的科学保育、小学阶段的正常教育、整个教育的秩序和环境 ， 也造成了极大的干扰 。
市人大在调研中了解到 ， 全市有相当数量的民办幼儿园办园条件有待进一步完善,不仅户外活动场地窄小,各种幼儿功能室短缺,满足不了幼儿多元化的活动需求 ， 也没有专门的幼教经费,靠收取保教费以园养园,教师工资低、待遇差,未缴纳医疗和养老保险,教师流动性很大 。 部分民办幼儿园,为了缓解生存压力 ， 迎合家长心理 ， 违背幼儿身心发展规律 ， 不以游戏为基本活动满足幼儿的感知、体验、探索需求 ， 而是用识字、计算等作为卖点来吸引生源 。
对此 ， 市人大调研组和部分代表建议 ， 教育部门要依法加强对各级各类幼儿园的监管力度,采取多种形式向社会广泛宣传先进的学前教育理念 ， 幼儿园要遵循幼儿身心发展规律 ， 树立科学保教理念 ， 建立良好师幼关系；要坚持以游戏为基本活动 ， 重视幼儿游戏活动的独特价值 ， 保护幼儿的好奇心和学习兴趣 ， 尊重个体差异,鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索 ， 促进幼儿快乐健康成长,坚决克服和纠正“小学化”倾向 。
市委、市政府出台的《关于办好人民满意教育的行动方案》也明确 ， 禁止向幼儿传授小学阶段才应该接受的具体教科书知识 。 注重培养幼儿规则意识、公德意识 ， 普及垃圾分类常识 。 幼儿园保教要以游戏为基本活动 ， 要保障幼儿健康快乐成长 。
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