教育|补齐农村教育短板要摆正政绩观
近日 ， 教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅三部门联合印发《关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）的通知》 ， 要求各地按照“统一部署、省级统筹、以县为主”的原则 ， 紧密结合国家“十四五”规划、乡村振兴等重大战略部署 ， 切实做好“能力提升”项目规划编制工作 。 《通知》还要求 ， 要优先补齐农村义务教育办学条件短板 。
优先补齐农村义务教育短板 ， 对缩小城乡、区域、校际差距和整体提升农村义务教育水平具有重要作用 。 要把政策用好 ， 让其发挥最大效益 ， 要摆脱狭隘、片面的政绩观 。
一要防止项目争抢 。 有的地方政府和学校片面追求政绩 ， 不论需不需要、合不合理 ， 只要有项目就去争抢 。 对此 ， 各级项目规划和管理部门要广泛调研 ， 综合考虑各种因素 ， 把项目给到最急需的地方和学校 ， 杜绝“跑”“要”项目的风气 ， 防止出现“关系项目”“人情项目” 。 在项目实施过程中 ， 相关部门还要加强监管 ， 注重效益督查 ， 同时要发挥群众的监督作用 ， 如果发现项目实施有误 ， 要及时终止 。
二要防止乱铺摊子 。 农村义务教育学校分布点多面广 ， 办学条件和办学水平也千差万别 ， 哪些学校先补 ， 哪些学校后补 ， 哪些学校暂时不补 ， 各地要结合当地经济社会发展情况统筹规划 ， 既要立足当前 ， 更要着眼长远 ， 不能乱铺摊子 。
三要防止重物轻人 。 农村义务教育最大的短板是 ， 教师数量不足 ， 教师专业素养有待提高 。 补齐农村义务教育短板 ， 不能只盯着校舍、图书、器材等硬件 ， 还要紧盯教师队伍建设 。 相关部门要充分利用现有政策 ， 加强农村义务教育学校师资配备 ， 还要通过交流、进修等方式 ， 提高教师的专业水平 。 此外 ， 还要防止惩罚调动现象——把城镇学校师德不高、素质不强、表现较差的教师调配到农村义务教育学校 ， 尤其是偏远的农村义务教育学校 。
四要防止“抓大放小” 。 《通知》明确指出 ， 继续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件 ， 多种方式保障学校开齐开足国家规定课程 。 但是 ， 有些地方政府以发挥项目最大效益为名 ， 不愿意投资乡村小规模学校 ， 而是把资金投放到规模较大、条件较好的学校 。 建设“小而美”的乡村学校 ， 是实现乡村振兴和教育均衡的重要手段 ， 也是巩固脱贫攻坚成果的重要措施 ， 各级教育行政部门要站在政治高度 ， 持续改善规划保留的乡村小规模学校办学条件 。
（作者系蒲公英网独立评论员）
《中国教育报》2021年09月30日第2版
【教育|补齐农村教育短板要摆正政绩观】作者：黄文辉
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