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本科|一线城市“放下身段”引才，进京落户门槛放宽至部分本科

一直以来在户籍管理上较为严格的北京也改革了引入毕业生的政策 ， 将部分本科生纳入人才引进的范围 ， 并对国内7所顶尖高校和“双一流”学科毕业生实行“精准引进” 。
近日 ， 北京市发布《北京市引进毕业生管理办法》(下称《办法》) ， 提出全国高校硕士及博士毕业生 ， 北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进 。
首都经贸大学人才系副教授魏华颖在接受第一财经采访时表示 ， 《办法》扩大了引入毕业生的范围 ， 学历门槛从研究生降到了部分院校的本科生 ， 但这并不意味着北京放松了落户的条件 ， 北京仍然要求的是优秀毕业生 ， 并对他们有一套筛选的标准 ， 只有符合用人单位要求 ， 符合北京发展方向的人才才能被引入 。
从《办法》的相关条文可以看出 ， 北京的此次改革并没有改变原有的指标管理模式 ， 只是根据北京经济发展的需要对指标分配做出了微调 。 将国内7所顶尖高校本科以上毕业生和“双一流”建设学科硕士研究生纳入计划单列中 ， 也就意味着这部分人才可以不占用稀缺的落户指标 ， 从客观效果来说可以起到增加落户指标的作用 。
复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯对第一财经采访人员表示,从第七次全国人口普查来看 ， 目前我国主要城市出现了老龄化加快的情况 ， 基于对老龄化和城市人才队伍的可持续发展的考虑 ， 上海、北京等超大城市都在以有竞争力的政策和环境吸引人才 。
北京放宽毕业生引入条件
在《办法》发布之前 ， 北京执行的是2018年版的《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》 。 魏华颖表示 ， 与2018年版相比 ， 《办法》对申请人的学历、年龄和资格条件都进行了调整 ， 在这三个方面都有不同程度的放宽 。
在学历方面 ， 之前的文件是只有文化体育和郊区用人单位可适当引进本科毕业生 ， 其他引进单位的毕业生原则上应具有研究生学历 。 现在放宽到北京地区高校、京外地区“双一流”建设高校的本科毕业生都可以申请 。 同时对文化、体育和郊区用人单位的引进岗位和院校要求、学历要求做了细化 。
在年龄方面 ， 之前的文件要求 ， 引进的本科生一般不超过24周岁；硕士研究生一般不超过27周岁 ， 教育、医疗系统引进硕士研究生一般不超过30周岁；博士研究生一般不超过35周岁 。 现在的年龄要求是原则上本科生不超过26周岁 ， 硕士研究生不超过30周岁 ， 博士研究生不超过35周岁 。
在资格条件方面 ， 之前文件要求是应届毕业生 ， 现在的文件扩展到毕业两年内初次就业的毕业生 。
“北京这次改革对人才吸引的力度确实比之前步子更大了 ， 态度也更加明确和坚决 ， 对人才的态度也发生了变化 ， 从原来将毕业生看做是人才储备转变为将之视为宝贵的人才资源 ， 这都是很大的进步 。 ”魏华颖说 。
姚凯认为 ， 本科生算不上高端人才 ， 只是基础性的人才 ， 即使是顶尖高校的本科生也是相对生源较好的人才资源 ， 现在一些超大城市将人才引入范围扩大到部分优秀的本科生 ， 主要原因这些城市出现了老龄化加速的情况 ， 而像深圳这样年轻的城市 ， 则收紧了人才政策 。 在引入人才的时候 ， 仍然要更多看重人才的质量 。
魏华颖认为 ， 虽然北京将人才引入的范围扩大了 ， 但并不意味着北京落户的条件降低了 ， 申请人的资格条件调整后 ， 用人单位能够有更大的选择范围 ， 可以优中选优 ， 挑选出更适合的人才 。
指标管理的方式没有改变
近年来 ， 北京按严控人口的有关要求逐年压缩大学毕业生、非北京毕业生留京计划 。 2015年北京市人社局曾对外公布 ， 当年进京指标压缩在一万人以下 ， 除了专项以外常规引进控制在9000人以内 。

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