幼儿园|多所幼儿园遭停水电，普惠园政策卡在哪？( 三 )
采访人员又跟着幼儿园负责人来到宽城区住建局。接待人员表示，住建局只是配合教育局完成普惠园工作，解决问题还得找教育局。
2020年8月印发的《宽城区城镇小区配套幼儿园专项治理工作实施意见》规定，宽城区教育局参与小区配套园治理各个环节工作，发挥协调指导作用。区住建局牵头并组织对小区配套园治理项目的产权登记、回收、移交等工作。
免租政策究竟由哪个部门落实？8月上旬，采访人员致电宽城区政府办公室，表示希望由能够解决问题的部门回复。随后宽城区教育局回复称，教育局联合住建局约谈了开发商，教育局对租金没有强制权，建议幼儿园依据与开发商签订的租赁合同，进一步与开发商商谈。如果无法达成一致，建议走司法程序。
尤龙说，他在长春市另外三个区的普惠园也未免租。8月20日，采访人员致电长春市教育局，工作人员表示，普惠园租金问题是属地政府治理的，每个区都有自己的政策，“地是它（政府）卖给开发商的”“教育局既不能返给开发商什么，也不能承诺开发商什么”。
吉林省教育厅工作人员则表示，政策落实在区县一级，省一级没有权限，建议找区教育局，解决不了找市教育局。对于吉林省是否有落实免租政策的地方，对方表示“没做过调研”。
“孩子能顺利上完普惠园吗”
专家建议纳入政府履行教育职责督导评估
普惠园第一次出现在官方文件中是2010年。
当年出台的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求，城镇小区配建幼儿园，并对幼儿园的建设用地及用途作出规定。建设用地由国家保障，与小区同步规划、建设、交付使用，未按规定配建的小区规划不予审批。建成后，作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办园或委托办成普惠园。
2019年，国务院办公厅下发通知，要求开展小区配套园治理，对于已经建成小区配套园、需要办理移交手续的，原则上于2019年6月底前完成。吉林省则把办理移交手续的时间提前了十天。
《宽城区城镇小区配套幼儿园专项治理工作实施意见》提到，2010年11月21日至2019年4月30日期间，有34个小区配套园项目需要治理。出让土地的32个小区配套园采取“一园一案”办法，能够收回举办成公办园或委托办成普惠园的收回，暂时不能收回的，先要求办成普惠园，签订协议，然后逐步移交。
杨明浩等三人租赁的小区配套园均属于出让土地。他们表示，幼儿园虽已转成普惠园，但尚未移交，租赁合同仍是与开发商签订的。“完成移交的话，我们不是应该跟教育局签吗？”
东北师范大学中国农村教育发展研究院教授杨卫安表示，划拨和出让土地建设的小区配套园移交方式应有所区别。划拨土地的配套园，按合同约定交由教育部门举办公办园；出让土地的配套园，实施“一园一案”，采取无偿赠予政府、政府有偿回购等方式，统筹安排用于举办公办园或委托办成普惠园。
一些地方也存在部分小区配套园土地和房产归个人或企业所有，已办成民办园情况。当地政府通过约谈产权人和产权单位，以政府补贴形式办成普惠园，或由政府租赁其房产，办成公办园。
宽城区小区配套园预计何时完成移交？
8月20日，长春市教育局工作人员表示，教育局是小区配套园治理的最后一个环节，不涉及规划和建设用地，政府移交给教育局后，教育局负责办成公办园，“希望政府履行职责。”
杨卫安建议，完善监督考核和奖惩机制，将相关政策措施落实情况作为各级政府履行教育职责督导评估重要内容，纳入督导评估和目标考核体系。成效显著地区政府给予表彰奖励，对不认真履职、任务不达标地区政府及相关责任人问责。
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