蒋建华|专家谈教师轮岗：轮岗有成本，适用于小范围交流而非跨区开展
8月25日 ， 北京正式宣布 ， 新学期将大面积、大比例推进公办校校长教师轮岗 。 凡是距离退休时间超过5年且在同一所学校连续工作6年及以上的公办校正副校长、在编在职教师 ， 原则上均应进行交流轮岗 。 城区将着力推进跨学区（教育集团）交流轮岗 ， 跨区域远程流动主要采用线上“双师课堂”形式 。
“双减”政策之下 ， 这项用于促进教育均衡的举措一经发布就受到社会关注 。 有人认为 ， 这项举措有利于促进教育均衡发展 ， 以及给学区房热降温 。 也有很多人关心 ， 干部教师轮岗有没有可能在更大范围、更多城市实施 。
近日 ， 专家在接受澎湃新闻采访时指出 ， 实施干部教师轮岗并非新举措 ， 此前的实践证明 ， 实施教师轮岗是有成本的 ， 在小范围（如学区内）轮岗的成本比较小 ， 对教师生活的影响、对学校的影响也相对小；若在大范围内实施教师轮岗 ， 各种成本会比较多 ， 但收效未必更大 。 若非事先论证了有必要且效果明显 ， 一般不会进行跨区域的大范围轮岗 。
干部教师轮岗是否可以在更大范围实施推广？
中国教育在线总编辑陈志文在接受澎湃新闻采访时指出 ， 干部教师轮岗交流并非新举措 ， 该机制主要用于促进教育发展均衡 ， 国内至少已有十几年的实践经验 。
澎湃新闻注意到 ， 今年以来 ， 上海、深圳、常州等城市也计划推行教师轮岗政策 。 武汉市2015-2020年全市义务教育学校教师交流人数达到1.5万人 。
东北师范大学教育学部教授杨颖秀在接受澎湃新闻采访时表示 ， “教师交流轮岗是促进教育公平的一种措施 ， 日本义务教育也在推行 。 我国的城市特别是北京这样的发达城市进行教师轮岗未尝不可 ， 因为教师之间的差异不会很大 。 ”
中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉澎湃新闻 ， 轮岗是有成本的 ， 评价实施效果要结合成本来看 ， 在此基础上再判断轮岗是不是必要进行 。
“相较而言 ， 在小范围内轮岗的成本比较小 ， 对教师生活的影响、对学校的影响也相对小 。 如果在一个大的范围 ， 比如超出一个县或区的范围进行轮岗 ， 各种成本会比较多 ， 但收效未必更大 。 ”储朝晖说 ， 若非事先论证了有必要且效果明显 ， 一般不会进行跨区域的大范围轮岗 。
教师轮岗过程中的重点、难点有哪些？
干部教师轮岗会牵涉学校、学生、老师各方 ， 实施过程中有哪些难点？有哪些需要重点关注的问题？
储朝晖指出 ， 除了促进教育均衡发展 ， 实施教师轮岗还有激活教育团队的作用 。 教师轮岗过程当中 ， 若学校之间是均衡无差别的 ， 则教师轮岗不会有太大困难 。 但现在问题是 ， 学校之间存在不均衡甚至明显差距 ， 而学校之间存在的教育水平、质量差别 ， 是影响教师轮岗的最大障碍或者说最关键点 。
陈志文则提到 ， 若地区之间差异过大 ， 教师比较难流动 。 比如 ， 若让北京市区教师到远郊区县轮岗 ， 老师的住房问题、照看家中老人孩子的问题都很难解决 。
“学校之间的待遇差异也是现实问题 。 表面上 ， 老师的工资可能是一样的 ， 但实际中各学校发放补贴的标准可能不一样 。 补差额的钱从哪里来、依据是什么？由此造成的新的不公平、不平衡如何解决？又比如 ， 一些大学的附属中学并不归地方管理 ， 它们是否要流动？这些都是问题 ， 且不是光靠教育部门能解决的 。 ”陈志文进一步说 。
此外 ， 首都师范大学教育政策与法律研究院副院长蒋建华教授强调 ， 实施教师轮岗需遵循自愿原则 ， 要有柔性的引导机制 ， 比如跟评职称挂钩 。 教师轮岗后工资是否进行调整、如何调整、怎么调动教师工作积极性 ， 这些问题要从制度甚至法律层面来解决 。
推荐阅读
- 网络|湖南大学 x 华为：共建华中首个全光Wi-Fi 6校园
- 蒋辛屯|“北漂”集中地河北蒋辛屯现奇事：小学新校区建成未投用突然被拆除建菜地
- 作文|为抨击高考制度而故意考0分，蒋多多的现状，让无数人唏嘘不已
- 大学|15年前故意交白卷，写8000字抨击高考的蒋多多，如今后悔了吗？
- 高校|湖北某高校男老师走红，长相貌似“霍建华”，女大学生的偶像
- 蒋叶光|网易有道蒋叶光：以匠心产品为家长解决学业规划困惑
- 教研|西培教育蒋明：做“比妈妈还操心”的教育机构
- 教研|西培教育蒋明：教育版图拓展要因时因地制宜
- 国家|北京大学原校长林建华：政府有权利干预大学教育，但要小心会有功利色彩
- 胡建华|内蒙古让学生实现兴趣培养“私人订制”