义务教育学校管理标准|视点｜清除重点班存在土壤才能真正实现均衡分班
【义务教育学校管理标准|视点｜清除重点班存在土壤才能真正实现均衡分班】8月30日，教育部召开新闻发布会介绍秋季学期中小学教育教学工作情况。会上通报，新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。
义务教育学校禁设重点班，一直是中小学生减负的重要措施，教育部亦不时重申。远在2006年9月1日，新修订的义务教育法正式实施时，教育部已要求各地在义务教育阶段，不得举办各种名目的重点学校和重点班。近到2017年，教育部正式印发《义务教育学校管理标准》，实行均衡编班、不分重点班与非重点班成为强制标准。直至今年3月，教育部等六部门又联合印发了《义务教育质量评价指南》，要求要保障学生平等权益，落实免试就近入学政策，实行均衡编班，不分重点班、快慢班。
“禁设重点班”隔一段时间就会被提起一次，几乎每一次与义务教育有关的文件都会提及。然而，多年来，阳奉阴违、巧立名目设立重点班的情况，还是屡禁不止。有的是帮重点班改名，改成实验班、特色班、培优班，实际上仍是以成绩划分的重点班；有的是完全不在班级名称上做文章，但仍然暗中进行摸底测试，或者以入学成绩为依据来分班，通过学生划分和师资配备来变相打造有实无名的重点班。只要稍微了解目前的义务教育状况，便会发现重点班不仅不罕见，甚至仍然普遍存在。
因此，此次教育部不仅再次重申禁止设置重点班，更强调了“不得以任何名义”。所谓“不得以任何名义”设置重点班，教育部在新闻发布会中作了详尽的解释，包括严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。可以说，这一解释已经将巧立名目变相设置重点班的手法几乎都囊括进去了。
当然，即便列举了学校变相设置重点班的手法，要将“禁设重点班”落到实处仍非易事。在如何钻空子变相设置重点班这一点上，这么多年来，可以说是“道高一尺魔高一丈”，学校方面总能想出点法子，将重点班继续进行下去。
坚定落实不以任何名义设置重点班，对于落实为中小学生减负、促进教育公平有着重要意义。这一点基本的道理并不复杂，已无需多言。
一方面，如何抓紧执行，将这一规定落到实处，教育部门需要拿出更有效的方法。另一方面，也需要认识到，只有清除重点班存在的土壤，才能真正消除学校想方设法设置重点班的动力。即便促进教育公平与教育资源的均衡已呼喊多年，但一所学校是否好学校的衡量标准，校长的升迁情况与教师的待遇，很大程度上仍与学生的成绩挂钩，这样一来，校方设置重点班、筛选生源的动力自然难以根除。
落实“双减”政策，为义务教育阶段的学生减轻负担，禁设重点班是必然之举。在坚决落实不得以任何名义设置重点班规定的同时，也需要施以更有效的措施，清除重点班生长的土壤。
（南方都市报）
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