教育部|小学初中“不考试”，中考普职分流怎么办
原创/俞杨
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过完了第一个没有校外培训的暑假 ， 开学季又迎来校内减负 。
开学前夕 ， 针对“双减”推进工作 ， 教育部召开第三场金秋新闻发布会 。
发布会一大亮点 ， 是为落实“双减”工作部署要求 ， 严格规范学校教育教学行为 ， 切实降低学生考试压力 ， 教育部当日发布了《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》 。
小学一二年级不进行纸笔考试 ， 不得按考试结果给学生调整分班、排座位……多项针对考试的“减负”措施引发社会热议 。
减负
如何从考试端给孩子减负？文件针对制造考试压力的三大症结给出答案 。
首先 ， 大幅压减考试次数 。 比如小学一二年级不进行纸笔考试 ， 义务教育其他年级由学校每学期组织1次期末考试 。
相比以往 ， 这次的措施更为严格 。 2018年教育部门曾要求 ， 小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试 ， 其他年级每学期不超过2次统一考试 。
其次 ， 严格控制考试难度 。 比如学校期末考试命题 ， 要严格规范考试内容 ， 不得超越国家课程标准和学校教学进度 。
再者 ， 合理运用考试结果 。 比如考试结果不排名、不公布 ， 不得按考试结果给学生调整分班、排座位 。
不设重点班 ， 学校教育资源平等共享 ， 是《义务教育法》的要求 。 《义务教育法》明确规定 ， 学校不得分设重点班和非重点班 。
21世纪教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员杨东平指出 ， 在小学阶段大幅度地减少统一考试和学校的常规考试 ， 其实是世界各国的一个通例 。 在北欧、法国、日本等地 ， 小学基本上没有考试 ， 这涉及小学教育的功能和价值何在 。
小学阶段的排名和成绩 ， 对一个人的成长并没有实质性意义 。 相反他是不是能够合群、学会交友、语言表达等 ， 才真正有价值 。
中国教育在线总编辑、中国教育发展战略学会学术委员陈志文告诉中国新闻周刊 ， “双减”首先强调发挥学校教育主阵地作用 ， 让学生学习回归校园 ， 其次才是对校外培训机构的规范和治理 。
一个重要目的 ， 就是让教育的起跑线不因贫富等差异而失均衡 。
取舍
如果没了考试 ， 不少家长困惑 ， 孩子该怎么学？
不久前 ， 上海市教委印发一份文件 ， 因为提到“小学取消期中考试！小学期末不再考英语！”一时间在社交网络掀起轩然大波 。
实际上 ， 这些热议的所谓“新规定” ， 上海好多年前就如此推行 。 由此可见 ， 要从考试端给孩子减负 ， 面临不小阻力 。
那么 ， 考试到底有无必要？有学者在接受中国新闻周刊采访时指出 ， 考试作为一项监测工具 ， 本身没有多大问题 ， 很多时候是我们运用这项工具的方式导致了问题 。
客观上 ， 教学过程中的一些考试 ， 能够检查学生的学习情况 ， 带给学生一定的学习刺激和反馈 ， 也能够引起学生适度的压力和焦虑 ， 这些都是学生学习的收获和乐趣之一 。
陈志文认为 ， 减少考试可以缓解考试焦虑 ， 但不宜对考试绝对化看待 。
“双减”强化校园主阵地作用 ， 校内给学生减负的同时 ， 意味着课堂效率和质量必须得到提升 ， 用好考试这项监测工具 ， 实际上是给教师增压 。
如果把考试的重心转移到老师身上 ， 考试也是一种有效的教育评测手段 ， 只是这种考试的目的不再是评价学生 ， 而是教师 ， 是对教师的教学效果的直接检验 。
教育部此次发布的文件也指出 ， 必要的考试是学校教育教学工作的重要环节 。
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