周玉冰|“双减”新观察 | 系统化治理从源头遏制需求 校内教育提质增效推进供给侧改革
央视网消息： 所谓“双减” ， 校内减的是作业负担 ， 校外减的则是培训负担 。 近日 ， 各地大力推进校外培训治理 ， 取得初步成效 。 但是在一些地方出现了学科类培训隐藏身份 ， 换个形式逃避监管等隐形变异问题 。 对此 ， 教育部9月8日发出通知 ， 坚决查处变相违规开展学科类校外培训行为 。
哪些隐形变异形态要严查？
教育部9月8日下发的通知 ， 从培训主体、人员、时间、内容、方式等方面 ， 总结出7种学科类校外培训违规行为 。 如证照不全的机构或个人 ， 以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训 。
不具备教师资格的人员违规开展学科类培训 ， 在职中小学教师违规开展有偿补课 。
通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训 。
组织异地培训 ， 在居民楼、酒店、咖啡厅等场所 ， 化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训 。
以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义 ， 或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中 ， 违规开展学科类培训 。
线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训 。
其他违反相关规定的隐形变异学科类培训 。
违规行为怎么查？谁来查？如何惩处？
这些隐形变异学科类培训行为通常存在隐蔽性强、多变性强等特点 。
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针对“认定难” ， 教育部明确 ， 地方可以成立专家委员会或指定专业机构 ， 对隐形变异培训行为进行科学辨别 。
针对“查处难” ， 要求落实属地管理 ， 按照“谁审批、谁负责”原则进行查处 。
针对“监管难” ， 则要求畅通投诉举报渠道 ， 推进“互联网+监管” ， 探索将违规培训的机构和个人信息 ， 纳入全国信用信息共享平台 ， 实施联合惩戒 。
专家建议：系统化治理 从源头遏制需求
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教育专家表示 ， 要对校外培训进行科学化及系统化治理 。 除了严查违规行为外 ， 也需要疏导家长对学科类培训的需求 ， 从需求方真正遏制这种行为 。
校内教育提质增效 推进供给侧改革
看来 ， 需求方需要做调整 ， 供给侧更需要深化改革 。 校外减负的同时 ， 校内教育进一步提质增效 ， 才能实现改革的真正目的 。 近日 ， 教师轮岗、课后托管服务等纷纷在多地推行 ， 效果怎么样？一起去看看 。
干部教师轮岗 赋能教育均衡优质
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北京市密云区太师屯镇中心小学是教师轮岗政策的积极响应者 。 近年来 ， 来校交流教师已达157人次 ， 派出交流教师达176人次 。 如今 ， 这所山区小学的市区级学科带头人骨干教师从2008年的8人发展到现在的25人 。 不仅如此 ， 学校还成了全国篮球特色校 ， 各类社团一应俱全 。 今年第三次轮岗的郭春梅校长对此深有体会 。
“学区制”改革促乡村教育优质均衡发展
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而在已经实施了一段时间教师轮岗的四川 ， 不少地方在师资配置上已经在由“学校人”向“系统人”转变 。 在距离县城50公里外的眉山洪雅县桃源小学 ， 美术老师周玉冰正在教同学们制作立体贺卡 。 周玉冰原本是城里花溪中学的美术老师 ， 之所以会来这里 ， 得益于洪雅县创新实施的教师“走教”制的“学区制”改革 。
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